Page 181 - 农业经济财务会计工作与管理

第五章 新型农业经营主体

要基础，新型农业经营主体往往具备一定的经营规模，其与传统的农户经营模式
有本质上的区别。而一部农户和农民由于进城务工而导致土地荒废，将土地资源
转租给新型农业经营主体也能为自己获取一部分收益，实现供需双赢。但是也不
能忽视，农民自古以来就将土地视为自身赖以生存和发展的根本，也有不少农民

受传统思维方式的影响不愿放弃土地经营权，一定程度上影响了农地流转效率。
2. 影响因素之“资金”
主要包括资金筹集指标和农业贷款门槛两大指标。资金是新型农业经营主体
培育的核心因素，随着农村土地资源的集中，农业经营主体规模不断扩大，无论

是农资设备购买、业务的经营和拓展，还是人员开支都需要大量的资金，资金筹
集是新型农业经营主体发展所面临的普遍性问题。金融贷款是新型农业经营主体
的主要融资渠道，但由于自身规模小、融资风险高等因素限制，新型农业经营主
体的贷款门槛较高，融资难度大。

3. 影响因素之“管理”
包括经营主体自身的管理能力、同业从业者之间的合作、政府部门对农业经
营者指导和扶持等几大关键指标。当前，从新型农业经营主体的管理视角考虑，
尽管主体的规模更大了，土地资源也更多了，但其管理能力和市场机遇把握能力

较弱的事实并没有实质上的改变。同时，新型农业经营主体同业之间的合作密切
程度较低，还没有做到资源共享和优化配置。此外，目前政府管理者对新型农业
经营主体的引导和扶持力度仍有提升空间。
4. 影响因素之“服务”

包括基础设施建设服务、社会服务和保险服务等几大指标。受政府财政资金
投入不足的影响，一些农村地区的基础设施有待完善，如公路网的建设和完善、
物流服务主体的建设与完善等，基础设施建设的不足一定程度制约了新型农业经
营主体的发展。此外，为农业经营主体提供农资设备服务、市场信息服务、法律

咨询服务、农业保险服务等对于新型农业经营主体的培育同样十分重要。
5. 影响因素之“人才”
新型农业经营主体的培育急需提高农业经营者的综合素养，因为农业经营主
体的规模扩大了，业务复杂度提升，相应的农业经营者便需要具备与之匹配的素

质和能力。而且随着新型农业经营主体的不断发展，要想获得良好的经营业绩，
并将新型农业经营主体做大做强，还需要招募和培养优秀的专业型人才，为新型

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