Page 180 - 农业经济财务会计工作与管理

农业经济财务会计工作与管理
Agricultural Economic and Financial Accounting Work and Management

得足够的资金支持，由于银行的信用风险评估系统会认定新型农业经营主体的经
营风险过高，或信用值过低，而无法获得贷款。一些地方的农商银行在有第三方
担保的条件下，会给予新型农业经营主体一部分款项，但具体数额较少，无法满
足经营主体的实际需求。

3. 新型农业经营管理存在问题
新型农业经营主体自身的管理存在问题导致成长缓慢许多以农户为主力的新
型农业经营主体在内部管理和控制方面，本身就不具备优势，随着经营主体规模
的不断扩大，从业者在管理方面捉襟见肘、漏洞百出，一定程度影响农业项目生

产经营效率的提高，不利于对新型农业经营主体的培育。此外，当地政府对于新
型农业经营主体内部管理方面的扶持力度也明显不足。
4. 社会化服务体系不完善
新型农业经营主体的培育离不开社会化服务体系的支持，但目前与农村产业

发展配套的基础设施建设还不完善，农业生产机械化程度不高，农业经营主体的
工作效率还有较大提升空间。社会化服务体系管理机制运行不顺畅，主要表现为
农资采购和运输、技术支持、市场信息获取、法律援助、农业保险服务等方面的
不完善。

5. 优秀的产业服务人才缺乏
农业生产效率提升和现代化管理水平的提高，要求新型农业经营主体的管理
者素质同步提升。新的业态模式下对经营者的管理水平、技术能力、沟通能力均
提出了新的要求。而受限于自身的教育程度、综合素养和培训机会，农业经营者

掌握新技术、接触新事物的能力较差。此外，从新型农业经营主体培育和服务的
角度考虑，地区的农业管理部门也没有安排足够的技术人员、信息管理人才到农
村一线帮助经营主体解决困难，或对农业经营者进行系统化培训。
（三）新型农业经营主体培育的影响因素

新型农业经营主体的培育是一个复杂、动态的过程，受多种因素的共同影响。
针对当前培育新型农业经营主体所存在的问题，并结合现有新型农业经营主体的
类型、特征，可以发现影响中国新型农业经营主体培育的因素，主要包括土地因
素、资金因素、管理因素、社会服务因素和人力资源因素等。

1. 影响因素之“土地”
包括农地流转指标和土地依赖指标。农地流转是新型农业经营主体培育的重

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