Page 31 - 农业经济财务会计工作与管理

第二章 农村财务会计

4. 村农工商（总）公司及其他村属企业的特点
这类村级组织形式发祥于 20 世纪五六十年代的“社办企业”。尽管其最终
的所有权全部或按一定比例归集体经济组织全体成员，其终极产权仍然属于集体
共同共有，产权主体之间的边界也依然可能存在模糊性，集体经济组织成员也同

样无法单独行使其所有权，但村农工商（总）公司及其他村属企业作为一个完全
民事责任的法人实体，拥有独立的法人财产权，其利润创造与管理追求已经与其
他所有制性质的企业别无二致。
5. 农民专业技术协会的特点

该类组织由从事同类农产品生产、经营的农户，在自愿、平等、互利的基础
上成立的以技术交流、技术服务为主的自我管理、自我服务、自我发展的组织。
该类组织一般不是以盈利为主要目的，其经费来源一般以参与者缴纳的会费或出
资为条件，协会运用会员出资和政府资助向会员提供服务。这类组织一般可以归

类为民间非营利组织。从现有农村集体经济组织特点和会计工作实践来看，村农
工商（总）公司及其他村属企业作为企业法人，由于企业规模和业务特点不同、
财务人员会计水平各异，分别执行包括企业会计准则、小企业会计准则、企业会
计制度、小企业会计制度等在内的不同会计制度体系，个别村办企业甚至还在按

照自己所处的行业执行相应的行业会计制度。而农民专业技术协会因其不以盈利
为主要目的，可以执行民间非营利组织会计制度。
（三）村集体经济组织会计工作存在的问题
1. 与村集体经济组织发展相适应的会计制度滞后

2004 年，财政部依据《会计法》及其他相关法律法规，结合当时村集体经
济组织的实际情况颁布了《村集体经济组织会计制度》，为促进村集体经济组织
建立健全内部控制制度、全面反映村集体经济组织经济活动内容、系统核算村集
体经济组织的财务收支、保障村财务公开和民主监督顺利进行提供了有力的制度

支撑。但目前，村集体经济组织（尤其是东部发达地区和农村城镇化与城乡一体
化推进较快的地区）的经营管理活动和业务内容发生了重大变化，部分地区完成
产权制度改革后建立起新型村集体经济组织，村集体经济组织作为独立的市场主
体越来越多地介入资本市场。原有的会计制度不能很好地适应新的经济业态与新

的业务内容，以及新型集体经济组织核算需要和会计信息质量要求。如“内部往
来”“农业税附加返还收入”等科目的设置，固定资产修理费用的简化处理，长

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