Page 178 - 水库移民产业扶持研究

水库移民产业扶持研究
Research on Support for Reservoir Resettlement Industry

接国土空间规划、乡村振兴战略，实现库区和水库移民安置区协调绿色发展。
融入乡村振兴大局和农业强大的战略，实现水库移民和人民共同富裕。通过
十多年来的大力扶持，库区和水库移民安置区面貌发生了翻天覆地的变化，但发

展不平稳不充分的矛盾仍然十分明显，水库移民群体收入偏低、水库移民产业发
展水平不高等民生短板问题仍然较为突出。首先，必须紧扣乡村振兴总要求和水
库移民后扶中长期目标，按照“点面结合、整体推进”的总体思路，通过补齐基
础设施短板、推进人居环境整治，着力打造一批宜居宜业和美水库移民乡村。其

次，应立足库区和水库移民安置区资源禀赋和特色优势，因地制宜推进移民支柱
产业发展，将水库移民产业发展融入城镇化建设，集中资金做大做强水库移民示
范产业，推进水库移民产业形成新的产业链、产业集群，做大做强水库移民产业，
增加水库移民收入稳定增长。最后，要通过精准对接产业发展、市场用工和水库

移民就业创业等实际需求，培养更多有文化、懂技术、善经营、能致富的新型职
业农民，不断提高水库移民就业创业能力和自我发展水平。
更好统筹发展和安全，防范化解移民领域风险隐患。水库移民工作涉及面广、
政策性强、敏感度高，问题复杂多样，必须统筹发展和安全两件大事，增强忧患

意识，强化底线思维，全力以赴守底线防风险。以“时时放心不下”的责任感，
按照“属地管理、分级负责”的原则，努力把矛盾问题化解在萌芽状态，用情用
力解决移民“急难愁盼”问题，减少矛盾纠纷存量。规范稳妥做好移民群众来信
来访接待处置，完善水库移民突发事件预警预报和应急处置机制，确保水库移民

大局稳定。坚决守牢安全生产和资金安全两条底线，按照“三管三必须”和“谁
主管谁负责”的要求，压实安全生产工作责任。要完善水库移民资金项目管理制
度，深化水库移民工作监管机制改革。
以高质量建设促高质量发展，提升水库移民工作管理水平。加强党建引领，

增强责任担当。全面加强党对水库移民工作的领导，持之以恒推进水库移民领域
全面从严治党，推进党建与业务工作深度融合。紧盯重点领域、敏感岗位、关键
少数，加强监督执纪问责，涵养风清气正的良好政治生态。通过数据赋能，实现
精准决策。建立水库移民智慧管理决策系统，利用 BIM、GIS 等技术将移民实物

指标调查、水库移民安置实施和验收、水库移民后期扶持等相关基础数据，实行
数字化、智能化管理，助力科学精准决策。同时，还要加大政策业务培训力度，
努力建设一支业务精湛、作风过硬的高素质水库移民工作队伍。

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