Page 55 - 水库移民产业扶持研究

• 第一章 水利工程设计与建设

4. 重视程度不高
水利工程管理工作是一项长期性工作。合理发展水利工程，务必获得国家大
力支持和重视。可事实上，一些部门不重视水利环境问题，管理者在思想与行为

中不重视水利管理，未能合理地进行水利技术革新。如果出现突发环境污染，其
欠缺问题解决能力与经验，本地水源污染就会日益严重，影响可持续发展观。因
为这种比较落后的水利管理理念，难以合理管理现代化水利工程。虽然中国在水
利建设上获得了很多成绩，但是对应的水利管理体系也有亟待完善。此外，重视

程度往往都是阻碍水利管理能力和技术革新的关键因素。
5. 养护力度不足
水利工程正常的运行期内，要高度重视日常维护管理，保证水利工程长期安
全运行。现阶段，在建设中忽略管理的情况依然存在。有一些水利工程在建设中

应用了很多的人力资源、物力资源、资金。但工程竣工后通常疏忽管理，水利设
施无法得到维护保养，打桩、错放、占用等违法状况广泛，安全风险没法及早发
现与处理，稍不注意就会引起重大事故。因为多种要素，水利工程管理维护阶段
重视程度不足，管理维护保养资金、机器设备、技术资金投入不够，严重限制了

水利设施设备的正常运行。
6. 运营不合理
近年来，随着对水利工程的日益重视，水利工程投资不断增长，但是目前运
行管理资金投入偏少。绝大多数水利工程项目建成后完工，并没有管理费资金投

入，限制了水利工程的运行、管理与维护，严重影响到工程效益。因为工程项目
固定收入比较单一，需要很多附加开支。事实上，很多小型水利工程运行管理资
金短缺，这也就会对水利工程的运行产生了不好的影响。

（三）基层水利工程现代化管理对策
1. 健全管理制度管理
工作上，必须有支撑工程项目管理品质的良好体制，理应权责明确，依照管
理标准健全水利工程管理规章制度。最先，实施规范、精细化管理，认真执行《水
利工程管理和评价方法》。全方位评定全部管理环节，推动法规及技术标准的施

行。与此同时，水利工程管理部门要建立高效率的内部结构管理机制，把水利工
程管理具体的任务落实到相关负责人身体上，有效执行目标管理考核奖惩制度，
激发管理人员的能动性，保证水利工程管理品质。建立责任制度，提高管理者使

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