Page 189 - 城镇燃气管道检测与评估技术规程

第四章 城镇燃气管道安全风险识别及管控

6. 风险防控和应急能力建设有待加强
燃气利用业务站场和新投产站场尚未开展有效的全面风险识别工作，对属地
范围的风险告知、风险识别与控制、隐患整治跟踪、作业监护等职责划分还不够

明确。部分站场应急预案针对性、实用性不强。
（二）燃气长输管道的风险识别
1. 输送燃气的性质
我们所说的风险是指特定的危害事件发生的可能性和后果的结合，通过危险

识别确定危险隐患存在的根源和形式，根据性质制定合理的防控措施。管道输送
的介质是燃气，燃气的主要成分是甲烷，具有可燃性，一旦管线泄漏就会迅速扩
散，极易引起爆炸、燃烧。当空气的燃气含量到达一定比例就会遇火爆炸，造成
人员伤亡和财产损失。

2. 主要表现形式
一是发生不可抗拒的自然灾害，燃气在输送过程中遭遇到地震、泥石流、冰
凌、洪水、山体滑坡等，损坏燃气管道本体，造成管道断裂或者损坏，从而发生
燃气泄漏。这种危害是巨大的，不可预见的。需要我们在建设和管道运营中充分

了解当地自然情况、天气情况，熟知土壤植被、水工保护设施、天气变化特点，
尽量减少自然灾害的影响。二是第三方破坏，人为的无意识破坏、盗取、近距离
火源、违法施工、恐怖袭击等造成管道事故。通过观察站场及线路周边的生活和
生产环境来确定是否存在危及站场及线路的危险因素。三是违章操作，由于管道

施工的性质，进入受限空间、挖掘作业、高处作业、移动式吊装作业、管线打开、
临时用电、动火作业等高风险，又由于野外施工的特点，各种极端气候环境和复
杂地质条件对安全的影响几乎无时不在。人员的违章指挥、违规操作，可能造成
管道、站场发生重大事故。通过安全生产规章制度来检查各种操作行为是否存在

危险隐患。四是腐蚀，周围环境对管道、设备、装置的腐蚀，可能引发燃气管道、
站场燃气大量泄漏和火灾、爆炸事故。通过定期检查压力容器设备及管道的壁厚
和设备外部腐蚀情况来确定是否存在风险隐患。
（三）风险的削减措施

1. 用目视化方法引导安全操作
针对员工在巡检和操作时容易忽略的危害因素和重大风险制作岗位风险警
示，使安全风险、规避措施及应急处置程序一目了然。按照属地管理的原则，对

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