Page 185 - 城镇燃气管道检测与评估技术规程
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第四章 城镇燃气管道安全风险识别及管控
第四章 城镇燃气管道安全风险识别及管控
第一节 管道安全风险识别
一、安全风险识别概述
（一）安全风险识别的必要性
当前，中国大力推行“一带一路”倡议，油气进口通道建设正在加速，油气
主干线网及联络线正在完善。据《中长期油气管网规划》显示，到 2020 年全国
油气管网规模达 16.9 万公里，2025 年达 24 万公里。因而，在当前油气管网大力
建设的环境下，油气长输管道建设施工安全尤为重要；安全第一，预防为主，油
气管道建设施工中，想要保障油气长输管道施工安全，首先需要对建设过程中的
风险进行识别，才能在施工作业中对危险进行有效的预防工作，以保障建设工作
安全进行。论文在安全风险理论的基础上采用风险识别方法，对油气长输管道施
工进行安全风险识别，并对安全风险因素进行归类，针对风险识别结果给出安全
风险应对措施。
（二）风险识别方法
风险识别是风险评价及安全管理的源头，只有有效地找出作业中所面临的各
方面风险，才能采取有效的方法、手段规避风险从而实现预防的作用。风险识别
即是人们运用各种系统方法认识并分析事故发生潜在危险因素的过程。通过对风
险的认识，推理出事故发生的原因，进而针对风险制定出有效的应对措施，为最
终的决策提供理论支持。
早期风险识别没有成熟的方法，随着科技进步和风险评价技术的发展，风险
识别已广泛应用到石油行业各个部分之中。风险识别方法包括专家调查法、默尔
菲法、安全调查表法、情景分析法。专家调查法主要是通过与不同领域理论研究
及现场经验丰富的专家交流或通过交流会的形式找出系统存在的风险。而默尔菲
法属于专家调查法的升级，是一种反馈匿名函询法，对所预测的问题征得专家意
见后，进行整理与归纳后匿名反馈给各位专家，然后集中再反馈给专家直到得出
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