Page 190 - 城镇燃气管道检测与评估技术规程

Technical Regulations for Urban Gas Pipeline Detection and Evaluation
城镇燃气管道检测与评估技术规程

工艺管线、巡检路线、运行状态、工艺参数、设备区域等进行标示，做到管线介
质流向清、控制阀门作用清、设备区域属地清、巡回检查路线清、应急处置程
序清。

2. 用矩阵培训提升风险防控能力
以人员健康为核心和出发点的岗位风险识别与评估，是增强员工安全意识、
掌握安全知识与技能、制定员工安全培训计划、完善与修订作业程序、实施必要
安全措施的基础和条件。针对每项操作步骤和操作中存在的风险，按照“一个

岗位一个矩阵、一个操作单元一项培训内容”的原则，充实完善岗位 HSE 培训
矩阵。
3. 强化过程控制
用制度来保证工作的落实；工作要层层分解，做到人人身上有指标。做好监

督和考核工作，制定考核奖惩办法，对推动工作顺畅、有成效的要给予奖励，对
工作不积极、不主动，疲沓推诿的要给予处罚。
风险管理作为安全管理的重要内容，不仅包含了风险分析、识别和预案等几
个环节，而且应当用辩证和发展的观点来认识管道施工、运营中的风险管理，因

为风险管理是动态的而不是静止的，是全过程的。通过不断提高对风险管理的认
识深度，逐步形成“人人识风险、人人防风险”的氛围。
（四）油气长输管道建设施工安全风险识别及应对措施
随着中国经济的发展，石油燃气需求量增加，油气长输管道的建设正蓬勃发

展。目前，中国已建成有西气东输一线和二线、川气东送、陕京线等供气网络，
中哈、中俄、石兰、惠银等原油管道。但是对比于发达中国，管网密度仍然较低，
主干管网系统不够完善、区域性输配网络不够发达，油气长输管道建设的潜力还
是很大。

依据油气长输管道建设施工过程中安全风险识别结果，分析各风险因素，按
风险因素的种类提出如下应对措施。
1. 人员风险应对措施
首先对有特殊要求的岗位一律严格要求接受培训，合格后颁发相关岗位操作

证书上岗作业，禁止无证人员违规作业，一经发现严肃处理。对所有现场施工作
业人员开展安全法规、法律以及安全操作技能的培训学习，并设置考核方式，达
到合格要求后方准许进入现场作业。组织开展技能培训班，普及设备使用知识，

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