Page 59 - 环境保护与环境监测研究
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第二章 环境监测质量保证
第一，确保可更新自然资源的持续存在；
第二，确保和维持自然生态系统的动态平衡；
第三，确保物种的多样性和基因库的发展；
第四，保护脆弱而有典型代表性的生态环境；
第五，保护珍贵稀有的野生动植物的种类；
第六，保护水源的涵养地；
第七，保护有科学和学术价值的研究对象和场所；
第八，保护野外休养地和娱乐场所的环境；
第九，保护乡土景观生态；
第十，保护农业生态系统与农业自然资源。
在中国，2000 年 11 月 26 日，国务院发布了《中国生态环境保护纲要》（以
下简称《纲要》），按照分类指导，重点突破的原则，《纲要》针对不同区域生
态破坏的原因和特点，提出了“三区”推进生态环境保护的战略，在今后一个时
期内，中国将重点抓好三种不同类型区域的生态环境保护：
一是对重要生态功能区实施抢救性保护。重点建立生态功能保护区，实行严
格保护下的适度利用和科学恢复。重要生态功能保护区，包括江河源头区、重要
水源涵养区、水土保持的重点预防保护区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风
固沙区和重要渔业水域等，这些区域对保持流域、区域生态平衡，确保中国生态
环境安全方面具有特别重要的作用。
二是对重点资源开发的生态环境实施强制性保护。当前，重要自然资源的无
序、不合理开发是造成中国生态环境不断恶化的主要原因。《纲要》进一步明确
了水、土、草原、森林、海洋、生物、矿产等自然要素的生态功能，要求加大立
法执法力度，强化监管，防止重要自然资源开发对环境的破坏降到最低限度。
三是对生态良好地区生态环境实施积极性保护。主要通过批建自然保护区，开
展生态示范区、生态市、生态省的建设，积极引导，努力实现生态环境良好地区社
会经济健康持续发展、生态环境良性循环，使生物多样性丰富地区得到有效保护。
（四）生态保护与管理的内容
1. 生态保护机构与分工
（1）环境保护部门
第一，负责中国生态保护的统一监督管理工作。
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