Page 57 - 环境保护与环境监测研究

第二章 环境监测质量保证

中国还参加了联合国人与生物圈自然保护区系统，中国已有十几个自然保护区参
加了这一系统。中国还与一些有关国家签署了生态保护的双边协定。中国与日本
合作保护 200 多种候鸟。美国科学家参加了中国保护大熊猫的科学研究。中国特

有的野生动物，例如大熊猫曾作为中国人民最珍贵的礼物赠送给美国、日本、德
国、墨西哥等国家。可以说大熊猫成了中国人民的友好使者。
（三）生态保护的方针、原则和任务
1. 生态保护的方针

1990 年 7 月，在中国长春市召开了中国自然保护区工作会议。在这个会议
上提出了中国自然保护工作的方针，即“全面规划、积极保护、科学管理、永续
利用”。这个方针也可以作为生态保护的方针。
（1）全面规划

由于生态环境管理涉及面很宽，涉及的部门也很多，而生态环境及生态系统
又是一个有机的整体，各组成要素之间与各种自然资源之间又有相互依存，相互
影响的关系。因此，生态保护必须全面规划、综合整理，这是生态保护与建设的
基础。

（2）积极保护
生态保护不是消极的保护。生态环境从整体上对人类有益，但某些方面也有
对人类不利的影响。再说如果消极保护，必然会束缚人类的手脚，不利于人类的
经济、技术、社会的可持续发展。另外地球上的生态环境大部分已经受到人类的

深刻影响，已不是纯粹的“原始”生态环境，也必须应用积极保护的措施来治理
和改善。总之，积极保护是生态保护的方向，但局部地区生态破坏严重，也需要
抢救性保护和强制性保护。
（3）科学管理

生态环境与生态系统是很复杂的，又是经常变化的，生态环境及其自然资源
的开发、利用和保护都涉及自然科学、社会科学的许多领域，单纯依靠经验和行
政命令是管理不好的。另外生态保护从根本上讲还需要依靠科学技术，因此对生
态环境必须实施科学管理是生态保护工作的关键。

（4）永续利用
这是生态保护的目的，是为人类实现可持续发展提供良好的生态环境和充足
的自然资源，生态保护的重点是保护可更新资源的更新能力，使其能够被人类永

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