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水污染防治及环境监测问题探讨研究
Research on Water Pollution Prevention and Environmental Monitoring Issues

预的活动。
水资源保护指的是，为满足水资源可持续利用的需求，运用经济、法律、行
政和科学的手段，对水资源的开发利用进行合理的安排，并对会对水资源的经济

和生态属性产生影响的各种行为展开干预的活动，从而维护其正常的经济使用功
能和生态功能。
节水这一概念包含了下列层面的含义。
（一）水资源保护以保证其可持续发展为目标

“保护”是人们主动采取的行为，其保护具有一定的目的性。水资源的保护，
是人类对它的需求，是人类对它的各种价值的利用。反之，如果人们不用水，那
水的保护也就没有任何意义了。随着社会经济的发展，人们对水的可持续利用提
出了更高的要求。

（二）保障水资源安全的方法多种多样
水资源的保护是一个多学科的系统工程，其作用途径和方式因水而异。必须
采取经济、行政、法律、科学等多种措施，才能实现水资源的有效保护。
（三）水资源保护调控的客体是对水资源产生影响的行为

人类活动对水资源的影响主要表现在两个方面。面对自然要素的影响，人们
主要采取的方式是：兴修水利，调整径流，改变水的储存形态、时空分布等，从
而对其进行保护。水资源的开发和利用存在着“理性”和“非理性”之分，而“理
性”和“非理性”就是“理性”和“非理性”。控制人类活动对人类活动的影响，

就是要确保人类在合理利用水资源及其他资源的情况下，对水资源进行保护。实
现水资源开发与保护的和谐统一，对影响水资源的各种行为采取有效的干预与控
制措施，是水资源保护的首要任务。

（四）以水的职能为基本目标
水资源不仅具有经济功能，还具有生态功能，要想确保水资源的可持续使用，
就必须保持水资源的多种功能。不同的功能，其保护的标准也是不尽相同的，有
的是要保持合理的量，有的是要保证一定的质，有的则是二者兼而有之，有的是
要保持一定的水位等。

水资源保护的涵义因水的种类而异。按照水资源构成因素的不同，对水资源
的保护可以划分为对水量的保护与对水质的保护两类。按照水的存储形式，水资
源的保护可划分为地表水资源的保护与地下水资源的保护两类。地表水资源按其

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