Page 49 - 水污染防治及环境监测问题探讨研究

第二章 水资源保护

重要环节，因此，在制定规划时，要重视监察与管理工作，这样才能更好地贯彻
执行。

四、水资源保护与规划工作的基础性工作

在水利科学和环境科学的指导下，按照社会主义市场经济的基本原则，合理
地处理好地区发展、城市建设和环境保护之间的矛盾，使环境、经济和社会的综
合效益达到最佳状态。以达到经济，社会和环境可持续发展的目的。

根据国家制定的水环境质量相关标准，根据区域的性质，功能，环境特点，
人民群众的需求，以及技术、经济等方面的需要，制定相应的水资源保护目标，
并制定出一系列的污染物排放总量控制指标。
明确污染物排放与水环境质量的内在联系，是水资源保护规划中的一项重要

工作。按照该地区的水环境质量标准，按照规划的水质指标，制定每个规划水域
的污染总量控制指标，并制定相应的排放总量分配方案。
以最大限度发挥区域流域水资源保护体系的整体效能为总体目标，将规划设
计条件、污染源防治 . 排污制度、污水处理和水环境质量等相互影响的定量关系

进行综合考虑，进行最优决策分析，最终形成水资源保护规划方案。
水资源保障体系是一个多要素、多变量、多目标的复杂体系。从其组成来看，
可以将其归纳为：污染源，污水输排，污水区域处理和水体水质变化 4 个部分，
如果再增加一项最小流量，则为 5 个部分。这些因素可以以不同的方式相互联系，

对于每一个因素，都有可能有多种可调控的对策和措施。不同的生产工艺改革、
回收处理工艺与管理办法，不同的污水排放方式和截污程度，不同的污水处理等
级、规模以及水体自净作用利用的方式和程度，这些因素都有其相应的技术特征
﹑经济效应和环境质量。这些因素通过不同的组合，可以形成具有不同效果的综

合性防护方案。
水资源保护系统规划的一个重要工作，就是要在技术和经济上对各组成部分
的各种可行的对策措施进行定量分析，并用数量化的指标来衡量所产生的多个组
合的综合方案所具有的系统综合效应，进行多目标的最优决策分析，最终得到一

个综合效益最好的水资源保护综合规划方案。这样的系统性规划，相对于忽视总
体效益而一味追求局部最优，或将各个环节方案简单叠加，并依据行业排放标准
来制定水污染控制计划，能取得更大的综合效益。

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