Page 51 - 水污染防治及环境监测问题探讨研究

第二章 水资源保护

数量与水的质量进行了人为的分离；未为部分用户制定合理的水价，未制定有效
的收费方式；水用户对节水之类的问题并不在意。这是一个需要解决的问题。
以当前及未来水环境利用为依据，严格划定保护区，以保障饮用水水源的数

量及质量为第一位。当前，很多水体的水质在整体上都比较好，但在人类活动最
为频繁的区域，却受到了较为严重的污染。
流域土地利用的变化与人类活动引起的水量、水质变化及水环境污染密切相
关。点状和面状的污染主要由工业和农业两部分构成。城市化的发展，一方面是

水资源的消耗和污染的排放；另外，城镇道路铺设面积的增大，使得地表径流量
增大，洪峰的集中度加快，洪峰的提早出现。因此，对河流下游的水环境造成的
影响，应引起足够的重视。
将小流域和小流域的水环境看成是一个完整的生态系统。在实现水资源供需

平衡时，必须将人类社会对水资源的需求与自然环境的安全用水相结合，才能实
现生态系统的和谐发展。这是一个值得注意的问题。
中国的暴雨和洪水造成了最大的破坏，因此减轻洪灾风险也是一个经常被考
虑的因素。防洪、治涝和水资源的综合利用，应从流域的角度来考虑。在水资源

的分配上，不仅要考虑到水土资源的均衡，而且要考虑到上游和下游之间的分配，
还要考虑到水资源的“先用后用”和“一水多用”的原则。使得整个经济体系的
各个环节都能获得最大程度的整体效益。
任何水环境，当人类活动改变它的进出水和分配方式时，不但要考虑到这种

改变对当地水环境、水质和水位造成的影响，而且要考虑到它对所涉区域和所涉
水环境的影响。比如，新疆博斯腾湖曾经是一个水质优良的淡水湖泊，但近年来，
随着开都河沿岸农田的扩大，对其引水能力的要求也成倍提高，再加上最近一段
时间来水减少，导致其向孔雀河输送的水发生了变化，导致其水量急剧减少，湖

面不再有足够的水压，从而导致其成为盐湖。
要重视远景预报，不仅要做好供、需水预报，还要做好供、需水预报；不仅
要对目前的水质进行评估，而且要对未来的环境质量进行预测，这样才能提前制
定相应的防治方案。

水资源和水环境的保护政策和措施是综合的，其综合体现为：①从节流和开
源节流的关系看，要节流（降低污染负荷），开清泉（提高稀释自净力）总体上，
前者占主导地位，尤其是在干旱区，淡水资源匮乏。②一是要尽可能地在生产过

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