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海洋工程建造项目现场施工安全运行管理
Safe Operation Management of Marine Engineering Project Site Construction

发展的阶段。但是，从世界范围看，欧、美、日、韩等国的海洋工程装备产业的
发展走到了世界的前列，中国尚处于追赶者地位。欧美等国的海洋工程装备制造
产业培育与发展的经验值得我们学习和借鉴。

1.实施政策引导和扶持
海洋工程装备制造产业很大程度上得益于政府政策的积极支持，而政策对
市场的引导也加强了产业间的国际合作，从而为产业发展注入了强大动力。以韩
国为例，2000年5月韩国《21世纪海洋政策》（ocean Korea 21）作为国家计划正

式发布，为韩国海洋开发事业设定了发展方向。同年7月又出台了《海洋资源中
长期实施计划》，提出了以海洋尖端技术为基础，实现海洋资源可持续开发的具
体实施计划，其后海洋水产部提出了一系列更具有可操作性的推进政策，明确提
出了发展高附加值的海洋工程装备制造产业。2005年，韩国造船工业协会制定了

“蓝色海洋”（Blue Ocean）发展战略，明确提出将主要力量集中于海洋工程设
备关键技术的研发上，构筑产学研联手研发系统和高效运作机制。2012年韩国知
识经济部发表了《海洋成套设备产业发展方案》，表示要对海洋成套设备技术
开发提供全方位资源支撑，并选定100种核心器材战略产品加以支持，确立了争

取2020年实现海洋成套设备订单规模800亿美元，工程技术及器材设备国产率达
60%的发展目标。
2.占领产业链高附加值环节
海工产品需要根据客户需求及使用条件进行“量身设计”，不能大规模生

产，因此，海工装备的设计成为整个链条上利润最为丰厚的环节。近年来，欧美
等国逐渐退出了中低端海工产品的制造市场，转而进行高端产品的研发与设计，
逐渐成为产业发展的引领者。目前，中国还未涉足TLP、SPAR、LNG-FPSO等高
端、新型装备设计建造领域，尚不具备核心技术研发能力。而且，中国涉足的船

舶制造及浅水海上平台制造的核心技术和关键产品主要依赖欧美及日韩生产商提
供，海工装备的配套设备的本土化率比较低，每年70%以上需要进口，关键设备
配套率不足5%。
目前，世界海洋工程装备产业形成了“欧美设计及关键配套+亚洲总装制

造”的整体产业格局，欧美公司垄断着海洋工程总包、装备研发设计、平台上部
模块和少量高端装备总装建造、关键通用和专用配套设备集成供货等领域，并垄
断了海洋工程装备的运输与安装、水下生产系统安装、深水铺管作业市场，抢占

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