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海洋工程建造项目现场施工安全运行管理
Safe Operation Management of Marine Engineering Project Site Construction

高新技术产业快速成长。
三是制定规划，明确产业发展方向和时间表。如2011年，西班牙政府正式批
准了“可再生能源计划2011-2020”，并首次明确了海洋能开发利用的目标。日

本政府为了开发深海资源和建立自主的深海技术，于1968年日本推出了《深海钻
探计划》，并于2000年对原有海洋勘探计划进行了回顾，出台了新的《综合大洋
钻探计划》。
2.建立有效投融资机制，保证科技研发投入

发展海洋战略性新兴产业需要进行反复的技术创新尝试，从投资到见效的时
间跨度大，需要大规模、长期的资金支持。可以说，海洋战略性新兴产业发展质
量的高低在很大程度上取决于资金有效供给与否。世界主要沿海国家推行了较为
有效的投融资机制，如美国财政1992年用于海洋生物技术研究与开发的投入就已

高达4400万美元；2012年4月，英国能源与气候变化部启动“海洋能源阵列示范
项目”的能源资助计划，决定提供一笔2000万英镑（约合3175万美元）的资金用
于支持两个波浪能发电的试点项目等。除了加大政府投入，多途径、多方式广泛
吸引信贷资金、企业和民间资本、外资等参与海洋战略性新兴产业发展已成为国

外较为普遍的方式。如在过去的几十年里，美国用于科学研发的投资资金的来源
已迅速转移到私营企业。据白宫科学与技术政策办公室称，各种民间团体在科研
上的投资已经占到总投资的2/3。在欧洲，海洋能源发展计划Marina除了政府资
助外，所需资金由参与的8家企业共同承担。可以预见，随着海洋金融市场的不

断完善，部分发达国家的民间资本将逐步代替政府投资，成为海洋战略性新兴产
业发展所需资金的主要来源。
3.深化产学研合作，促进科技成果转化
海洋高新技术以高风险、高投入、高回报为主要特征，其产业化过程中必然

涉及多种行为主体。大学和科研机构聚集着大量的海洋科技智力资源，一般是海
洋高新技术诞生的源泉，以产业共性技术和公益技术研发为主。企业是科研成果
产业化的最终实现主体，重新产品、新工艺设想的产生，到技术研究开发，再经
过产业化实现规模化商业生产，所有的环节都离不开企业的参与。只有企业，才

最具有通过产品创新或工艺创新实现更大商业利益的现实冲动。国外的实践经验
表明，高校、科研机构、企业之间通过采取灵活、多样、高效的合作，对于实现
“共赢”，推动海洋战略性新兴产业发展具有十分重要的作用。如2003年，英国

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