Page 72 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

经济全球化的新态势与全球治理研究
Research on the New Situation of Economic Globalization and Global Governance

4.创新应用广，供应链潜力优势更加显著
随着新一轮科技革命和产业变革的深入推进，创新应用能力愈发成为国际竞
争的关键因素，中国凭借充沛的创新资源，吸引全球创新企业加速集聚。研发资

金方面，中国持续重视研发投入，2021年全社会研究与试验发展（R&D）经费
投入达2.8万亿元，比2012年增长了2.7倍，年均增速超过12%。中国研发经费投
入强度已经由1.9%提升至2.4%，基本达到OECD国家在新冠肺炎疫情前2.5%的平
均水平。研发人员方面，2012—2020年，中国研发人员数量年均增速达6.7%，远

超世界主要发达经济体，研发人员全时当量（FTE）从324.7万人年增长到523.5
万人年，连续多年居世界第一位。创新载体方面，2021年全国正在运行的国家重
点实验室533个，国家级科技企业孵化器1287家，高新技术企业33万家，吸引全
球创新资源加速集聚。新型要素方面，中国凭借广阔的市场空间、丰富的应用场

景和更多的试错机会，产生了海量数据资源，为数字经济时代全球跨国公司创新
发展提供强大支撑。据国际数据公司（IDC）统计，截至2021年，中国数据产生
量约占全球数据产生量的23%，位列全球第一。依托充沛的创新要素资源，中国
科技创新综合实力快速提升，根据世界知识产权组织（WIPO）公布的2021年全

球创新指数（GII），中国全球创新指数排名由2012年的第34位上升至2021年的
第12位，是唯一一个跻身前15名的发展中国家。
5.开放制度优，供应链环境优势依然明显
中国持续坚定不移推进高水平开放，持续营造公开、公正、公平的营商环

境，打造各类开放平台载体，为跨国公司完善在中国的投资布局保驾护航。近年
来，中国持续推动对外开放，目前中国已放开绝大部分制造业领域的限制，并且
在汽车制造等重点产业领域放开股比限制。持续推进服务业开放，取消金融机构
外资股比限制、降低资质限制，取消或放宽交通运输、商贸物流、专业服务等外

资准入限制，加大自贸试验区范围内电信、文化、旅游等对外开放压力测试力
度。同时，中国政府积极完善国内外商投资制度体系建设，颁布《中华人民共和
国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《优化营商环境条例》
等法律及配套制度。积极商签国际高标准经贸协定，通过加入《区域全面经济伙

伴关系协定》（RCEP）、推动签订《中欧全面投资协定》（中欧CAI）等加快
与国际规则接轨。此外，以自贸区港、服务业扩大开放综合试点、国家经济技术
开发区等为代表的开放平台已经成为中国利用外资的重要载体，对跨国公司在华

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