Page 17 - 工业节能技术及创新应用

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中和”内涵的重要组成部分。近年来，中国低碳生活和低碳消费行为的理念多次 第
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被提出，如何引导消费行为低碳化，成为一个越来越重要的问题。一般而言，随
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着经济发展和收入水平的提高，个人消费领域的碳排放会逐渐增加。一些发达国 第
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家的消费领域碳排放量约占中国碳排放量 40%~50%，其中交通、食物和住宅的 第
碳排放占比位居前三位。以美国为例，仅居民家庭生活和旅行所排放的二氧化碳

占排放总量的比例就高达 41%。近年来，中国居民生活直接碳排放在碳排放总量
中的比例也在逐步提高，但人均碳排放水平与欧美发达国家的平均水平相比仍有
较大差距。预期中国人均能源消费还会持续上升，所以居民生活中的能源消耗及

相关碳排放也将持续增长。
随着中国消费的增长，消费侧碳排放持续增加将提高“碳中和”的成本和难
度。消费行为和生活习惯通常具有一定的路径依赖性，可能会导致消费碳排放的
锁定效应；而且，消费行为往往主导市场供需，如果消费者不积极转向低碳生活

方式，生产企业很难真正实现低碳转型，并且生产侧的减排效果往往会被消费侧
的排放所抵消。从碳排放的源头看，相比于消费侧，生产侧排放更集中，碳减排
的核算难度相对更低。以交通运输为例，对石油生产或销售的碳排放核算要比核

算单个交通工具排放更加简单易行。因此，现有碳减排措施主要在生产领域，鲜
有针对直接消费排放的规制手段。对于整个社会而言，不管采取何种减排措施，
碳定价都意味着额外的碳成本，这就需要权衡比较各种减排措施的成本收益。一

般来讲，企业会试图将碳成本转嫁到商品消费价格，而消费者的低碳支付意愿也
将会影响商品的市场供需。例如，目前的碳交易市场只纳入电力等少数行业且碳
配额总量宽松，很低的碳价格尚未给企业上涨明显的成本负担。随着未来碳配额

总量的日趋收紧，碳价格上涨将给发电企业造成成本上涨压力，通过电价将碳成
本传导至下游产业，再由下游企业将碳成本转嫁给消费者，而且随着中国能源市
场的深化改革，能源价格也将进一步体现碳排放成本，“碳中和”成本的最终买
单主体将主要是消费者。因此，可以通过提高碳成本影响消费，倒逼生产侧低碳

生产。
2060 年前实现“碳中和”的目标不同于以往减排承诺，是一个更加明确的倒
逼机制，将对中国的能源结构、产业发展以及居民的生活方式产生深远的影响。

在新的背景下，节能被赋予了更多新的内涵，在制定节能相关战略和政策时，政
府需要充分考虑广义节能，即除了传统的提高能源效率外，还应该包括产业结构

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