Page 92 - 文化创意产业发展的理论与实践探索

文化创意产业发展的理论与实践探索
Theoretical and Practical Exploration on the Development of Cultural and Creative Industries

响互相哺育的关系，按照“以事业引导产业，以产业促进事业”，以文化产业反

哺文化事业，文化事业推动文化产业，是做好文化建设的两个车轮。
理顺行政体制和破除市场壁垒。按照“党委领导、政府管理、行业自律、企
事业单位依法运营”的要求，贯彻政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场
中介组织分开的原则，积极推进管办分离，更好地履行政策调节、市场监管、

社会管理和公共服务的职能。改进管理方式，创新管理载体，实现管理工作的科
学化、制度化、规范化，统一责权，实现人财物事相结合，探索建立新型国有
文化资产管理体制。充分发挥文化领域行业协会和中介组织的作用，建立非营利

部门第三方平台，位于政府和市场之间的中介组织，主要是提供社会支持和公共
服务。非政府、非营利的第三部门可以表达出真正的市场需求，非营利和营利部
门充满活力的组织是城市文化创意活动得以可持续发展并保持高质量的根本，政
府对资助非营利性组织的营利性组织，应予以适当的免税、基金支持等优惠政

策，通过国家艺术、基金会和博物馆面向所有符合政策导向的团体进行大资助
（投资）。
正确处理文化传统与文化创新的关系。摒弃两者割裂的思路，在文化传统中

不断地汲取文化营养和文化精神。作为文化创新的基因和内容，运用现代高新技
术手段，不断开发和丰富文化创意产品的形式和表现方式，使形式与内容相辅相
成，相得益彰，实现文化创意产业可持续发展。

3.科学规划，优化文化创意产业空间布局和地区结构
实施“差异化”区域发展总体战略，科学合理地制定空间布局和产业布局规
划。结合西部大开发、东北地区等老工业基地全面振兴、中部地区崛起、东部地

区优先发展等战略，依据全国主体功能区规划布局，科学制定文化创意产业空间
布局，加强分类指导，努力形成文化产业“东、中、西、南、北”优势互补、相
互拉动、共同发展的局面。东部地区，倡导文化创新，努力开发数字内容、游戏
动漫、网络服务、创意设计等新兴业态的文化产品和产业，努力对接国际文化贸

易市场；中部地区不断完善产业政策，激发市场要素活力，规范市场秩序，重点
发展演艺、文化旅游、会议会展等产业，加快文化创意产业快速崛起；西部地区
发挥文化资源优势，突出区域特色，加速文化资源向文化产品过渡、重点发展节

庆会展、工艺美术、乡村旅游等产业，提高文化消费比重；南部地区以广州、深
圳为龙头，充分发挥香港、澳门地区区位经济和国际贸易中心的优势，重点发展

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