Page 180 - 森林资源的培育与保护及其开发利用

森林资源的培育与保护及其开发利用
Cultivation, Protection and Exploitation of Forest Resources

给予资金奖励和分担风险，对关键、共性技术的研发应用给予扶持。
建立健全政府对生态环保产业的投入机制。生态环保产业的发展离不开政府的重
视和投入，而现有生态环保产业发展规章制度仍然存在诸多缺陷，因此，政府要发挥
市场在资源配置中的决定性作用，建立健全完善生态环保产业发展制度等。对于科技
企业而言，要向科技绿色化方向发展，大力发展绿色科技。绿色科技致力于减少污染

的科学技术且能转化为现实生产力的高科技产业。目前国家对科技的投入已经几乎达
到了整个欧盟科技投入的水平，但重大科技成果的突破还是很少且科技转化率、科技
进步贡献率都不高。

为大力促进科技业向绿色化方向发展，可从以下几方面具体实施。
加大绿色科技投入力度，研发绿色科技以提高科技转化率。加强科技投入强度，
每年拿出一部分政府财政支出作为科技投入。
大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，降低高耗能产业的发展，提高科技水

平，依靠科技手段来实现绿色科技产业发展。
发展林业绿色科技。如可引进国际先进的造纸脱水技术、废纸纤维回收技术等，
在林—浆—纸一体化进程中，将污染物处理进行再循环、再利用、再分配、再营林、

再培育，实现低投入、低污染和高产出的绿色效果，建设（5R-3C）林业绿色循环经
济模式。对于工业而言，要向生态化和绿色化方向发展，大力发展生态工业。所谓生
态工业，是指依据生态经济学原理，以节约资源、清洁生产和废弃物多层次循环利用
等为特征，以现代科学技术为依托，运用生态规律、经济规律和系统工程的方法经营
和管理的一种综合工业发展模式，生态工业是发展绿色产业的有生力量，生态工业发

展模式将生态环境作为重要内容，达到资源、能源等帕累托最优效率配置，最终实现
工业的生态化发展。
为大力促进工业向生态化方向发展，可从以下几方面具体实施。

调整工业产业结构。通过调整资源生产部门、加工生产部门和还原生产部门，优
化改善生态工业链，提高工业生产效率。
大力培育工业企业。大力改造新工艺流程技术，实现无废少废生产，提高资源综
合利用率，做好绿色包装工作，杜绝在产品包装方面形成新的环境污染源。

集约循环利用工业资源，延伸加工链，采用新技术清洁生产和废弃物多层次循环
利用。将工业资源和其他产业资源结合起来使用，遵循“两个市场（国外和中国）、
两种资源（国外和中国）”原则，进一步推动第二产业加工业的发展，同时开发研究
应用工业上新工艺、新技术和新流程等，打造无污染和零废弃物排放生态工业化发展

标准。
组建生态工业园。区域要合理规划工业资源，在有条件的情况下组建一定规模的

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