Page 107 - 建筑工程施工与管理

第二章 建设工程

理的基础。国务院《关于加强企业安全生产工作的若干规定》指出：“各级领导
干部要边生产边管理安全工作。”企业相关专业机构需要负责本企业业务范围内

实现安全生产的要求。要管生产、管安全，明确各级领导的安全管理职责，明确

各相关生产单位和人员的工作职责。员工规章制度的执行，其直接上级主管应是
具体责任人，负责员工的日常管理及行为规范，可实行责任追究及连带惩处的制度，

即员工违纪后对部门、部门主管及员工本人都要考核处理，落实安全生产责任制，

强化主管的责任意识，增强员工的遵章守纪意识。

3. 坚持“四全”动态管理

安全管理不只是项目安全主管部门的事情，它涉及所有与生产相关的人。如
果没有全体人员的参与，那么安全管理就没有意义，更不会实现良好的管理效果，

但是这不等于否认安全管理第一责任人与安全机构的作用。

4. 坚持安全管理的目的性
在“人、物、环、管”安全管理四要素中，人的不安全行为应被视为动态安

全管理的最重点内容。对人的不安全行为进行有效的控制，从而达到减少或预防

事故的目的，保障工人的人身安全和身体健康。缺乏清晰目标的安全管理是一种

盲目的做法，盲目的安全管理工作，仅仅停留在表面的形式，不仅浪费人力物力，

而且也存在着不小的风险。从某种程度上说，盲目的安全管理只会对人们的安全
和健康状况造成一定的威胁。

（二）建筑工程安全管理的重要性

我国建设项目率仅次于矿产行业，其次是工业事故风险因素。许多施工单位
的安全管理和技术水平相对较低，施工监督不规范，施工质量差，缺乏自我保护

的安全意识，现场违规工作是施工事故频发的直接原因。构造环境与其他行业有

很大不同。构造环境极为危险，施工现场通常在空气中、室外和附近，受到场地

地质条件和自然环境等特殊因素的严重影响。因此，确保建设项目的安全管理对

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