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建筑工程施工与管理

个私人包工队，以包代管，仅事故区域就有 3 个包工队。
四是源江山煤矿在老空水淹区域下违规开采急倾斜煤层。该矿在 -500m 水平

61 煤采掘期间，明知工作面上方采空区存在积水，仍然心怀侥幸，冒险蛮干，在

老空水淹没区域下违规开采急倾斜煤层。
五是源江山煤矿违规申领火工品且管理混乱。该矿明知其属于停工停产待建

矿井，多次借整改之名违规向耒阳市公安局民爆大队申领火工品；在公安机关清

缴火工品期间，擅自拆除民爆物品仓库封条，使用火工品组织生产，并采取多领

少用的方式，违规处置剩余火工品。

（十）重庆永川吊水洞煤业有限公司“12·4”重大火灾事故
2020 年 12 月 4 日 17 时 17 分，重庆市胜杰再生资源回收有限公司（以下简

称胜杰回收公司）在重庆市永川区吊水洞煤业有限公司（以下简称吊水洞煤矿）

回收设备时发生重大火灾事故，造成 23 人死亡、1 人重伤，直接经济损失 2632 万元。
发生原因是，胜杰回收公司在吊水洞煤矿井下回撤作业时，回撤人员在 -85m 水

泵硐室内违规使用氧气 / 液化石油气切割 2#、3# 水泵吸水管，掉落的高温熔渣引

燃了水仓吸水井内沉积的油垢，油垢和岩层渗出油燃烧产生大量有毒有害烟气，

在火风压作用下蔓延至进风巷，造成人员伤亡。

主要教训：
一是吊水洞煤矿未按上报的回撤方案组织回撤作业。上报给地方政府和有关

部门的撤出井下设备报告及回撤方案中，隐瞒了已将井下回撤工作交由胜杰回收

公司组织实施的事实，且上报的回撤方案中未将井下水泵列入回撤设备清单，但
实际对水泵进行了回撤。

二是胜杰回收公司不具备煤矿井下作业资质，井下设备回撤作业现场管理混

乱，安排未取得焊接与热切割作业证的人员在井下进行切割作业，在 -85m 水泵

硐室气割水管前，未采取措施清理或者隔离焊碴、防止飞溅掉落到存有岩层渗出

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