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建筑工程施工与管理
第二节 安全生产基础
一、安全生产的基本原则与要求
（一）安全生产的基本原则
1.“管生产必须管安全”的原则
一切从事生产、经营活动的单位和管理部门都必须管安全，必须依照国务院“安
全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事”的指示精神，全面开展安全生产
工作。要落实“管生产必须管安全”的原则，就要在管理生产的同时认真贯彻执
行国家安全生产的法规、政策和标准，制定本企业本部门的安全生产规章制度（包
括各种安全生产责任制、安全生产管理规定、安全卫生技术规范、岗位安全操作
规程等），健全安全生产组织管理机构，配齐专（兼）职人员。
2.“安全具有否决权”的原则
“安全具有否决权”的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一
项基本内容。该原则要求，在对企业进行各项指标考核、评选先进时，必须首先
考虑安全指标的完成情况，安全生产指标具有一票否决的作用。
3.“三同时”原则
“三同时”是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、
技术改造项目（工程）和引进的建设项目，其劳动安全卫生设施必须符合国家规
定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
4.“五同时”原则
“五同时”是指企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比
生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
5.“四不放过”原则
“四不放过”是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，
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