Page 186 - 消防技术与安全管理

消防技术与安全管理

理理论中，其重要理论基础就是精细化管理，即通过精细的操作和布局实现高效
管理。把精细化管理的理念和方法引入到社会消防安全网格化管理中，主要是通
过采取标准化、规范化、信息化、程序化的手段确保社会消防安全管理做到“精、

准、细、严”的效果，进而实现全面防控突发性事件的目标。
（二）我国社会消防网格化管理的基本经验
近些年来，随着经济社会快速发展，面对新的社会消防安全形势和挑战，网
格化管理在我国社会消防安全管理中得到了广泛的应用和实践。早在 2003 年，

上海市首先提出了网格化管理模式，主要基于不同的行政区域，把上海地区划分
为不同的网格进行系统管理。随后云南省也提出了网格化管理的理念，根据当时
社会消防安全管理中存在的突出问题，强调从思维转变、资源整合以及主体多元

等方面对现有的消防管理模式进行系统转变。这些基本理念能够有效提升火灾防
控的力度，全面降低各类火灾发生的指数。2010 年，当时我国公安部消防局联
合各地政府针对消防安全问题提出了防火墙工程，这项工程明确了各级政府及其
职能部门在消防管理中的责任，同时对于基层单位在火灾防控过程中的基本任务
进行了落实。此后，全国各地积极响应国家的号召，将消防安全作为一项新的内

容，纳入社会网格化管理中。
与此同时，随着我国社会消防网格化管理工作的不断深入，相关的实践经验
得到了不断积累和系统推广，具体体现在以下五个方面：一是在管理方式方面，

各级政府及其职能部门充分利用行政手段，从系统角度对社会消防安全进行全面
管控，有效推动各类社会主体参与社会消防安全的管理工作，进而实现消防工作
的社会化。二是在制度建设方面，各级政府及其职能部门根据《消防法》的具体
要求，不断简化了社会消防安全管理的工作流程，增强制度体系的现实操作性，
有效提升各类社会主体参与社会消防安全管理的责任意识和制度空间。三是在宣

传教育方面，各级政府及其职能部门通过消防宣传“进社区、进企业、进学校、
进农村、进家庭”等“五进活动”，不断拓展社会消防安全教育的基本渠道，全
面增强基层群众的消防安全意识和与自救互救能力。四是完善组织机制，社会消

防网格化管理主要涵盖了三个层级，以街道和乡镇为代表的大网格，以社区和行
政村为代表的中网格，以小区、村组、建筑为代表的小网格，分别成立消防工作
站、消防工作室以及火灾防控志愿组织等三级管理组织。五是在队伍建设方面，
在不断加强专职消防队伍建设基础上，着力组建志愿消防队，打造“防消联勤”

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