Page 228 - 采矿工程中采矿工艺与技术研究

Research on Mining Technology and Technology in Mining Engineering
采矿工程中采矿工艺与技术研究

除及其实施程序。紧急撤离听觉信号标志开始出现或正在发生的有可能造成伤害
的紧急情况，以可识别的方式命令人们立即离开危险区。险情听觉信号应该有别
于其它听觉信号，紧急撤离听觉信号又应有别于警告听觉信号。险情听觉信号必

须具备清晰、可听性、可分辨性和含义明确性。常用的听觉报警信号装置有汽笛
型、电铃型、蜂鸣型、语言报警信号型、变调信号型。听觉信号最好用独立的通
讯系统，以免发生事故或停电而影响使用。

三、矿山企业的安全监督管理

（一）我国安全管理体制
我国实行“国家监察、行政管理、群众监督”的安全管理体制。国务院
1983 年 5 月发出的《批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生

产和劳动安全监察工作的报告的通知》中明确规定，要在“安全第一，预防为主”
的方针指导下搞好安全生产、管理、生产管理部门和企业领导必须坚决贯彻“管
生产的必须管全”的原则，特别是在经济体制改革中要加强安全生产工作，讲效
益必须讲安全；劳动部门要尽快建立健全劳动安全监察制度，加强安全监察机构，

充实安全监察干部，监督检查生产部门和企业对各项安全法规的执行情况，认真
履行职责，充分发挥应有的监察作用；工会组织要加强群众监督，对于企业行政
领导忽视安全生产，工会要提出批评和建议，督促有关方面及时改进。国家监察、
行政管理和群众监督三个方面有一个共同目标，就是从不同的角度、不同的层次、

不同的方面来推动“安全第一，预防为主”方针的贯彻，协调一致搞好安全生产。
1. 国家安全监察
国家监察是指设在劳动部门的劳动安全监察机构，按照国务院赋予的权力进
行的安全监察活动，其监察具有法律的权威性和特殊的行政法律地位。劳动安全

监察是以国家的名义，并以国家的权力对国民经济各部门及企业的安全工作实行
法制性监督，纠正和惩戒违反安全生产法规的行为，保证安全生产方针、政策和
法规的贯彻实施。
现在，国家已经制定、发布了大量的安全法规，只要遵章守法，安全生产就

有了基本的保证。然而，这些法规只规定了人们在生产过程中应该怎样做、允许
怎样做和禁止怎样做，却没有规定一旦违反了这些法规，造成了损失，将要在法
律上承担责任和受到惩罚，也没有解决怎样做才能使之承担责任和受到惩罚。换

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