Page 234 - 采矿工程中采矿工艺与技术研究

Research on Mining Technology and Technology in Mining Engineering
采矿工程中采矿工艺与技术研究

（二）安全法规及其实施
法，是统治阶级整体意志和根本利益的集中表现，是通过一定的国家机关认
可、制订的，具有一定文字形式和以国家强制力保证实施的行为规则（或规范）

的总和。它建立在一定的经济基础之上，为一定的经济基础服务，是促进社会生
产力发展、维护社会秩序和社会关系的行动准则。安全法规是保护劳动者在生产
过程中的生命安全和身体健康的有关法令、规程、条例规定等法律文件的总称。
1. 安全法规的制订依据及其作用

制定安全法规主要依据是中华人民共和国宪法。宪法是普通法的立法基础和
依据，也是安全法规的立法基础和依据。宪法第四十二条规定：“国家通过各种
途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件 ....”第四十三条规定：
“中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规

定职工的工作时间和休假制度”。第四十八条规定：“妇女享有同男子平等的权利，
国家保护妇女的权利和利益。”此外，《宪法》中关于母亲和儿童受国家的保护，
公民有受教育的权利，公民必须遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德以
及国家逐步改善人民物质生活等规定，都是安全生产法规中必须遵循的原则。安

全法规就是根据上述原则制定的预防事故、预防职业危害、劳逸结合、女工和未
成年工保护等方面具体的法规和制度，以法律形式保障职工的安全健康，促进生
产安全法规主要是调整社会主义生产过程中和商品流通过程中人与人之间、人与
自然之间的关系，维护社会主义劳动法律关系中的权利与义务、生产与安全的辩

证关系，以保障职工在生产过程中的安全和健康。
现代化的大生产条件下，要使成千上万人按照统一意志共同协调工作而又不
发生事故，必须制订安全法规限制人们的行为，规定人们应该做什么、不应该做
什么、可以做什么、禁止做什么以及如何做等。安全法规中还要规定违反了法规

应该承担的责任。惩罚条例中规定对失职人员可进行从行政处分甚至经济处罚，
直至追究刑事责任等。安全法规除了具有法律约束效能外，还具有指导和推动安
全工作的功效。

2. 现行主要安全法规
建国以来，国家颁布了许多安全法规，如“三大规程”、“五项规定”、《锅
炉压力容器安全监察暂行条例》、《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》以
及各种国家标准。现介绍一下安全管理方面比较重要的法规。

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