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法律理论分析与创新
Legal Theory Analysis and Innovation

工的法治观念与法律素质，使其日常工作中善于识别和防范法律风险。具体可以
通过以下两种措施，增强企业全员法律风险意识。一方面，注重法律专项培训，
企业方面可以聘请专业法律工作者，到企业内部开设专题讲座培训活动，为管理

者、领导者及员工普及法律专业知识，包括一些涉及企业经营与发展的新颁布法
律法规、政策文件，夯实员工的法律基础；另一方面，企业负责人应加强法律知
识的自主学习，特别是关于企业法律风险的相关知识，充分了解企业法律风险的
特征、类型，深度分析企业法律风险的形成原因，继而指导企业员工共同防范法

律风险，降低企业经营和发展中的经济损失，提高法律风险的管理质量。
2. 健全法律风险内控管理
内部控制指的是企业管理层、决策层，为保障企业财务信息的真实性、完整
性和安全性，以及各类经济活动的有序进行，对经济行为予以有效控制，通过优

化企业内部的分工，形成相互之间的制约关系。企业内控管理直接影响着各项工
作质量，特别是在企业法律风险管理过程中，构建内控管理机制具有必要性。但
值得注意的是，企业管理法律风险的主要目标，并非完全规避法律风险，或将法
律风险降到最低，而是合理权衡企业法律风险承担度与预期利益之间的矛盾，实

现企业的均衡化发展，避免因过度防范法律风险而错失商机，影响企业的经营利
润。具体健全法律风险内控管理中，应涵盖合同管理制度、人事管理制度、知识
产权管理制度等，引导广大员工积极学习法律风险内控制度，规范员工的思想和
行为，在一定程度上降低企业法律风险。除此之外，结合企业具体经济活动，识

别各类经济活动的法律风险，并制定应急处理预案，在内部控制与监督制约下，
实现法律风险的有效防范。
3. 建立企业法律顾问制度
经济新常态背景下，企业法律风险的有效防范和管理，不仅要增强企业员工

法律风险意识，构建完善的风险管理制度，更要设立总法律顾问，聘请专业领域
的资深律师，负责主管企业经营中的法律问题，从宏观层面上对企业的法律风险
进行分析、协调和管理。当前我国大部分企业并未设置总法律顾问，对法律顾问
的作用和价值认识度较低。而事实上，设置法律顾问对企业防范法律风险具有重

要价值：第一，在企业法律风险真正发生以前，总法律顾问有话语权，能够避免
企业决策中话语权缺失而引发的法律风险问题。第二，总法律顾问能够结合企业
的各个部门经营活动，对利益关系予以有效协调，兼顾各方的利益诉求，在宏观

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