Page 20 - 水利工程设计与施工技术管理

水利工程设计与施工技术管理
Design and Construction Technology Management of Water Conservancy Engineering

多种方式，减少发展水利工程企业、个人的经济压力。为确保水利工程建设工作
能够顺利开展，在上级政府出资或是筹措资金的同时，也要强制地方政府必须承
担一部分费用。如果是农村水利工程，国家可给予一些补助，并根据补助的对象，

发放不同标准的补助资金，补助对象包括地方群众、政府、投资者、维修管理人员等。
2. 专设账户
在水利工程建设地点建立专门资金账户用以开支维护费用。在建设阶段，就
要考虑到日后的管理和维修工作的费用支出，抽取 5% 左右的建设资金，存放到

专门的账户中，专款专用。此外，设立专门的监督部门，监督每一笔资金的使用，
避免挪用公款情况的发生。
3. 引入市场机制

更要把市场机制引入水利工程管理工作中，无论是公益性还是非公益性的水利
工程，都需要采取市场化的运作方式，不断壮大自己，提高生存能力，增强经济实力。
（三）落实责任主体，完善基层水利服务体系
在优化管理体制的过程中，应当坚持“谁受益，谁负责”的原则。如果是农
村公益性水利工程用以解决农村地区水资源匮乏的问题，方便农民发展农业，当

地的居民就是直接受益者，必须对当地的水利工程负责，承担管理和维修等多项
职责，这样才能延长这项工程的使用寿命。基于当前水利工程基础设施的管护情
况，相关部门有必要加强顶层设计，寻找民心。目前，很多中小型水利工程只注

重建设，不注重管理，在后期应用时出现了较多的问题，利民工程直接变成了烦
心工程。这需要相关部门想办法改变群众对水利工程的看法，让群众重视建设和
管理工作。相关部门应在社会上大力宣传，让群众拥有正确的建管观。可以在当
地开设水利知识普及讲座、召开一事一议会议、横挂宣传条幅，也可以直接通过
网络扩大宣传范围，给群众提供更好的指导，让他们改变只想使用，不想管理的

思想，了解自己应承担哪些职责，自觉参与到水利工程的管理工作中。必要的情
况下，要在乡镇地区设立基层水利站，要求乡镇人民政府以及水利部门共同指派
专人负责领导。县水利部门要负责统一管理业务经费、指派专门的业务人员。乡

镇政府则负责内部人员的考评、晋升等多项工作。在这种双重管理的机制下，能
够合理调度各项工作，起到承上启下的作用。在建立完善的基层机构之后，就需
要财政部门给予一定的支持，要保证机构在履行职能过程中有充足的费用，要把
这笔费用直接纳入财政预算。改善当地的办公及生活条件，完善工作人员的社会

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