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水利工程设计与施工技术管理
Design and Construction Technology Management of Water Conservancy Engineering

备条件等方面完善设备标准体系。
（四）按照法律要求做好建立健全和完善工作

新水土保持法已于 2011 年 3 月 1 日施行，新法相对原法在总则、规划、预防、
治理、监测和监督、法律责任上做了很大调整，在加强水土保持工作统筹规划、

明确水土流失预防和治理措施、拓展水土流失重点预防和治理的区域及对象、完
善水土保持监测和监督体系等方面都有原则性规定，为配套新法出台，需要重新

编制一大批标准，原有的部分标准也需要修订完善，这代表了水土保持今后的发
展方向。水土保持技术标准体系建设可以此为据，做好建立健全和完善工作。

第三节 水利工程项目区的水土保持

一、我国水土保持现状

合理利用山丘区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力以利于充分发挥
水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的事业。在科学发展观的指
导下，水土保持应该是建立人与自然和谐共处，保证国民经济可持续发展的有力

支撑。在水利方面，我国存在着水多、水少、水污、水浊的四大问题。其中水浊
既独自为害水体，又增加其他“三水”对河流的不利影响，处于关键地位。水土

流失破坏土壤结构，降低植被质量，影响流域对径流的调蓄能力，增加水多水少
的矛盾。泥沙增多既降低河流质量，影响水生物活动，又作为污染物的载体，提

高污染的浓度与防治的难度。从辩证的观点来看，似不应就问题论问题，而应当
追根溯源，将水土保持作为水利的中心环节与战略措施，提高其在国民经济发展

计划中的地位与作用。水土保持面广量大，情况复杂，既是理论问题，也是实用
问题，既是自然科学，也是社会科学，既注重于经济发展，更关注生态环境，既

要有辩论思维，又要考虑政策法规。人与自然以及物与物之间的和谐共处，才是
水土保持的最高理想。当然，这既是很高的要求，也是很艰巨的任务，既限于科

技水平，也限于政经条件。但是只要我们努力研究，积极争取，总有一天能够达
到或部分达到这一艰巨而伟大的战略目标。

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