Page 191 - 特种设备检验检测技术与质量管理研究

第六章 特种设备检验检测的安全监督管理

如发现零件不牢固则需要及时解决拧紧，保证操作安全。（5）建立奖励机制，
为了进一步提高检测质量，需要加强员工对检测工作的重视程度，企业还需要建
立一套完善的奖励机制，员工可以通过奖励机制提升员工检测意识，提升安全检

测质量。

四、特种设备安全运行保证体系的构建

（一）建立安全运行保证体系的必要性

大中型国有企业稍好一些，安全部门配置和人员相对完善稳定，能够做到履
行基本的日常安全管理职能；而相同规模的私企就要差一些，安全管理机构缺失，
岗位职责不明，管理制度虚空，管理人员少且流动性大，安全管理技能偏低。小
微型企业由于资金、人员等因素，能做到有人持证应付检查，无人进行安全管理

就很普遍了。企业设备众多，即使增加再多的监管和检验人员，也无法覆盖整个
管理面。同样，企业过分依赖技术机构检验结论而忽视自身日常安全管理，是设
备运行的极大隐患。大量在用设备的盲检使检验员成为企业的义务安全员，既消
耗了技术机构的大量精力时间，又使监管工作处于总处于被动的“救火”模式。

相反的一面，特种设备因制造质量引起的事故连续两年统计为零，安装维修方面
相比也极低。以承压类为例，每一个制造厂取证和到期换证，都要事先准备好厂
房场地、设备，相应的专业技术人员，完整有效的质量管理体系和生产工艺文件。

审查核实过程也着实让相当一部分企业倍感头痛与煎熬，不进行充分准备恐怕是
比较难通过的，每到此时待审核单位往往齐心协力：更新标准，完善质保体系，
重新考核任命管理作业人员，完善岗位管理制度，购买设备和编制新版标准工艺
文件，有时还要准备样机试生产。自检合格后，面对专业审核机构的挑剔与苛刻，
制造单位通常都会被查出一些遗漏待整改问题，当然被降级和未通过也是正常现

象，每次这样的审核对大多数企业都是一种促进和学习的过程，无论人员管理还
是产品质量都有所改善和进步。这是制造企业的第一关，接下来，产品的图纸要
么自己有设计能力，要么送到专业有鉴定资质的机构接受审核，又要被“考”一

次。最重要的环节，产品要在规定的质保体系和工艺下进行生产，特种设备监督
检验机构也同时依据相关规程标准对制造过程进行重点抽检或全程监检，包括图
纸、作业人员、质量保证体系、制造工艺、生产设备等各方面与产品相关的安全
要素，直到产品合格出厂。几十年来，这种监管模式没有大的改变，极低的产品

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