Page 152 - 新时期审计理论发展与研究

新时期审计理论发展与研究
Development and Research of Audit Theory in the New Era

（三）招投标阶段的跟踪审计
工程项目中标报价是施工阶段造价控制的重要依据，而中标报价是在招投标
阶段中确定的，因此有必要对招投标阶段进行造价审计，合理控制中标报价，选

择优质的中标单位。在招投标阶段中跟踪审计需要做好如下工作内容：
招标文件跟踪审计。招标文件中需要将建筑工程项目相关信息详细地表述出
来，比如项目地点、招标范围、承包方式、计价依据、投标人资质要求以及评标
方法等，通过对这些内容的审查，确保招标文件质量。同时，在工程量清单招标

模式下需要重点审查工程量计量的准确性，防止人为造成重大错漏项引发的风险，
可以有效避免投标人低价中标、高价结算等问题，保障合同双方的切身利益。
投标人资质跟踪审计。在招投标前期环节中，为了避免资质不合格、财务状

况差、信誉差、技术水平能力弱的施工单位混入到招投标过程中以及特级企业层
层转包问题，需要审计单位严格做好投标人资质审查，可以采取实地考察的方式，
对投标单位有深入全面的了解，从而保证招投标环节的公平公正，也能选择出符
合条件的施工单位，对工程造价控制和工程质量都起到一定影响。
评标流程跟踪审计。为了保证工程评标过程的公正，需要对评标流程进行跟

踪审计，有效监督评标专家，使其严格按照相关规定进行评标，严禁评标环节中
出现违法乱象、暗箱操作等行为，切实保障参与投标单位的权益。在招标报价中
容易存在不平衡报价行为，需要审计人员对这种情况进行审查复核并提出调整意

见，保证投标报价中各分项单价趋于平衡，防止出现肆意报价扰乱招投标工作。
（四）施工阶段跟踪审计
在整个建筑工程项目中施工阶段至关重要，对工程质量有着直接影响，也是
工程造价实际发生的环节。施工阶段中的跟踪审计工作量大，难度大，比如工程
变更、现场签证以及工程款支付等都会对工程造价产生影响，应该将这些作为审

计工作的重点内容。
工程变更跟踪审计。建筑工程项目中不可确定性因素比较多，其中工程变更
对项目施工造成的影响最为明显，尤其是施工阶段频繁发生变更极易造成工程造

价失控，这也是很多大型建筑工程项目中存在的问题。为了减少施工阶段出现工
程变更引发造价控制的问题，需要审计单位加强对工程变更合理性、必要性以及
合规性的审查，避免出现盲目的工程变更。针对工程变更跟踪审计，主要是对每
项变更是否符合建设标准、相关费用增减的工程变更是否经过研究论证和签字、

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