Page 151 - 新时期审计理论发展与研究

第五章 建筑工程造价审计

四、基于全过程控制的工程造价跟踪审计策略

全过程控制的工程造价跟踪审计应该贯穿到建筑工程项目各个阶段、各个环

节中，下面对审计单位有效开展工程造价的跟踪审计工作提出了几点策略：
（一）立项决策阶段的跟踪审计
建筑工程项目立项决策阶段对工程造价有着直接影响，审计单位应提前进入

到立项阶段中，实现项目工程造价的前期控制与审查，也能根据立项决策实际情
况提出审计意见。在这一阶段中的审计工作主要包括对拟建工程项目是否有上级
主管部门批文；建设单位是否对拟建工程项目进行可行性研究，包括市场环境、

政治环境、技术水平、经济效益及项目的功能等内容并作出评价；在项目可行性
研究报告中是否明确建设目标、计划、实施方案以及投资估算重大误差等的审查。
立项阶段影响工程造价程度达到 70% ～ 90%，关系到工程造价的高低及投资效

果的好坏，通过审计单位提前介入可以保证建筑工程项目后期顺利进行以及工程
造价的有效控制，避免工程项目投资决策失误。
（二）项目设计阶段的跟踪审计
设计阶段的工作对建筑工程质量以及工程造价是否合理都会产生极大的影

响，虽然工程规划设计费一般占建安工程费 2%，但其影响到建筑工程项目最终
投资效益目标能否实现。因此，项目设计阶段的审计工作也尤其重要，需要审计

单位对设计各个环节进行有效地监督和审查，保证设计方案的经济性、合理性，
防止“三边工程、三超工程”，使工程造价得到合理的控制。一是采取设计招标
的方式，择优选取设计单位，保证设计方案质量；二是重视设计变更管理，防止
设计错误、遗漏或设计功能不合理等引发的工程变更，使工程造价超出预算；三

是实施限额设计方法，保证建筑功能的前提下对方案进行优化，降低后期工程造
价，防止出现概预算超预算的情况；四是要保证设计方案与施工工艺结合，为提
高施工进度打好基础，也能有效节约资金。在设计阶段中的审计工作内容主要包

括审查设计单位的资质是否齐全、设计规模和标准是否符合批文规定、选材是否
达到建筑功能的相关要求、各个专业设计是否存在相互影响的情况、是否发挥经
审核批准后的初步设计概算是工程造价的最高限额的作用，防止在后期施工阶段

中因设计问题导致工程变更而引发造价失控。

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