Page 121 - 经济时代下财务会计管理研究

第四章 新时期财税政策分析与相关技术系统应用优化

效实现。
（三）健全分税制财政体系
分税制财政体系能够进一步优化政府财权与事权，能够助推县域经济的有效

发展。对此，政府应当不断完善分税制财政体系。首先，政府职能应当得到充分
转变，强调政府的调节、监管和服务职能，弱化政府对市场经济的过多干预，可
以在很大程度上促进当地民营经济发展。其次，政府需要精简机构，尤其需要加
强乡镇政府结构的优化，在提高政府工作质量及效率的同时，减少政府财政支出。

最后，中央与地方财政比重有必要得到适度调整，再加上财政制度、政府支付转
移制度及税制等的完善，能够有效增强县域财政可自主支配财力，有利于促进县
域经济发展。
（四）优化财政支农政策

在新农村建设，精准扶贫，三农工作等大背景下，农村经济建设与发展是县
域经济发展的关键，故而应当进一步完善政府支农政策。首先，政府需要以精准
扶贫为基础，在增加农业支持财政支出的同时，进一步明确财政支出范围及重点，
确保有限的财政支出能够最大程度上推动当地农业的快速发展。其中，农业科技

研发应用和特色农业建设，均是财政支农的重点方向。其次，政府应当制定更多
合适的农业优惠政策，包括农产品补贴，农业保险等，为当地农业发展提供良好
支持。最后，还需要完善政府财政支农管理，确保支农项目的正常开展，支农资
金的合理应用。

（五）利用财税政策推动产业结构调整
在当前时代背景下，县域经济发展需要有良好产业结构为基础，政府应当充
分利用财税政策优化当地产业结构。要实现这一点，需要政府从多个层面展开，
包括促进农业产业化发展，推动当地企业发展，支持高新技术研发应用，增加传

统产业改造技术的财政资金投入等。
（六）加强县域经济财政风险防范
在县域经济发展过程中，难免会遇到各种财政风险，并会对县域经济造成难
以预估的巨大损害。因此，政府应当对财政风险防范加以重视。县级政府可以建

立起科学而完善的债务管理制度，对各级地方政府的债务情况加以明确与核实，
对债务主体、举债责任、偿债政策等加以明确，并加大监管力度，督促各级地方
政府清偿债务，避免债务累计对县域经济发展带来巨大风险。

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