Page 123 - 经济时代下财务会计管理研究

第四章 新时期财税政策分析与相关技术系统应用优化

（二）我国高新技术产业的财税政策现状分析
当前，我国在高新技术产业方面的税收优惠相关法律并不多，因此税收优惠
政策取得的效果并不明显。我国对企业的征收税率与发达国家相比处于较高水平，

这对于吸引外资高新企业进入国内发展较为不利。目前，我国扩大开放，在税率
上进行了调整，特别是内资企业税率征收方面，这将极大促进企业自主创新的积
极性。目前我国利用个人及企业所得税对高新技术产业扶持的相关政策已逐渐完
善，但在其他税种的扶持方面仍缺乏一定的政策机制，比如流转税。此外，我国

也实行了高新技术开发费用的累计扣除制度，即包括对企业在新产品、新的生产
工艺技术等所投入费用的累计补贴，以吸引社会企业对高新技术的研发。随着我
国经济实力的不断增强，我国对科学技术基础研究以及高新技术产品的投入的资
金逐年增加，这对保障基础科学研究十分重要。

自国家实行新税法以来，对于高新技术产业的认定逐渐严格，但我国高新技
术产业生产的产品与欧美发达国家相比，附加值低，这主要由于欧美国家占据先
发优势，造成企业研发高新技术产业的优势不明显而放弃加入研发。而且。我国
创新能力强劲的企业多为中小微企业，但在财税减免政策上却低于大企业，这对

于激发中小微企业的创新十分不利。我国对于高新技术研发人员的财税减免政策
上相对欠缺，应特定给予科研人员的一定的政策支持。
（三）促进国家高新技术产业发展的财税政策相关建议
我国政府对高新技术产业的政策扶持涵盖了财税减免、土地减租、金融贷款

等各个方面，其中财税政策是政府扶持力度最强，也是作为直接的扶持方式，是
保障高新技术产业健康发展的最有效方法，高新产业的财税扶持重要包括财政补
贴与税收减免优惠两个方面，两种手段的配合使用，使政府的财政扶持效果最大
化。尽管我国对高新技术产业的扶持力度很大，但仍需进一步完善。

1. 完善高新技术产业发展的财政投入政策
国家应完善相关支持高新技术产业发展的财政投入政策，财政投入政策更加
灵活自主，是以政府的财政收入作为保障，通过直接给予企业提供资金补贴或研
发资金，推动高新技术产业的发展。因此，进一步完善高新技术产业发展的财政

投入政策可从以下四个方面着手。
第一，提高政府对高新技术产业的财政支持力度。在当前社会，科学技术的
创新需要大量资金作为支撑，而资金的投入不足将阻碍科学技术的更新进步，甚

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