Page 179 - 农业经济管理的发展与展望

第十章 农业经济发展

或者将其投入当地的工业发展中，促进了乡村产业的发展。乡村振兴战略是一项
综合性的制度，既强调经济发展，也强调生态、文明、社会、文化等方面的全面
发展，所以在实施乡村振兴战略时，应由地方政府牵头，组织教育机构、学校，

对农村剩余劳动力进行深度剖析，并针对热点行业开展技能培训，制定好培训目
标，以整体系统地推进农村剩余劳动力综合素质提升问题。
农业剩余劳动力的培养要注重市场、技术、政策等多种信息的综合利用，要
把教学与实践结合起来，把教学与实际结合起来，把自己的优势工业和农业产业

结合起来，把重点放在为当地经济发展培养专门人才的方向上，把各种教育资源
和信息充分利用，充分利用现代化、信息化手段，开展线上技术咨询服务等。
2.发展乡村特色工业，促进乡村经济发展，促进地方工业就业
农业生产活动的单一、滞后是导致中国农村劳动力过剩的主要因素，因此，

在乡村振兴的大背景下，应着重发展当地的就业。与城市相比，乡村风景秀丽，
生态环境优越，社会文化生活更加熟悉，所以，当地的工业发展，对当地的经济
发展，都有很大的吸引力。在乡村振兴的大背景下，要充分利用农村的特点，
加大资金和人力投入，在保证区域粮食产量均衡的前提下，发展新型工业。一方

面，发展绿色农业和养殖业，促进农业产业结构的转变，使当地的特色种植资源
和种植文化成为品牌，同时把资源和资源转换为经济资源。发展生态农业和生态
旅游是中国农村工业发展的一个主要趋势，发展特色农业和旅游业需要大量的劳
动力，从而把多余的劳动力吸引到农村的发展中去。另一方面，中国农业是农业

生产的重要支柱产业，随着人民物质条件的改善，农村也出现了大量急需发展的
第三产业，因此，要加大对剩余劳动力的培训，把过剩的劳动力转移到第三产
业，既能增加就业，又能带动乡村工业的转型。

3.建立和健全农村剩余劳动力的就业服务系统
在促进农村剩余劳动力就业的过程中，应借鉴城镇经济发展的经验与成果，
并充分发挥其独特的资源与工业优势。特别是要构建一个城乡一体化的就业市
场，合理地把城镇的就业信息资源向乡村转移，促进农村的就业服务系统的建
立，使农村劳动力的发展更加成熟、更加健全，同时，要强化对农村剩余劳动力

的管理，建立健全的农村劳动力服务市场，加强对农村劳动力的保护、保险、福
利等政策的建设。
总之，在国家发展战略的大背景下，要抓住当前的时机，促进农村剩余劳动

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