Page 238 - 农业经济管理的发展与展望

农业经济管理的发展与展望
Development and Prospect of Agricultural Economic Management

影响，而这些对地下水有直接影响之处更难修复；同时也影响城市生态环境。
据介绍，目前中国地下水超采已到了非常严重的程度。去年华北地区地下水开采
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量超过 200 亿 m ，而地下水开采总量已达 600 亿 m 以上。今年 3 月中旬以来，
华北地区各省市相继发生局地特大干旱灾害，华北地区已进入特旱和干旱交替期
行列；而且从今年 5 月中旬开始至 8 月中旬京津冀地区出现强降雨过程，部分
地区降水量已突破 200 mm 红线以上；华北地区还可能出现区域性大暴雨天气过
程……为了避免这一系列自然灾害对地下水造成冲击和破坏和加剧，中国地下水

超采问题必须引起高度重视。据介绍，地下水超采是造成中国北方地区水资源短
缺最直接、最复杂的问题之一。由于缺乏科学规划和有效监管，中国地下水开采
强度一直居高不下，目前尚未形成有效防控地下水超采和保障水资源安全的长效
机制。为改变这一现状，中国必须采取有效措施加以解决：在全国范围内开展地

下水超采综合治理；建立国家地下水资源战略储备系统；制定地下水开发利用规
划；严格落实地下水位保护制度；实施重点水源地保护与管理；强化水资源统一
管理协调统筹等综合管理措施。

三、水资源的利用和保护

随着人口的增长，城市化、工业化以及灌溉对水的需求日益增加，21 世纪
将出现许多用水紧缺问题。在可供淡水有限的情况下，应积极采取措施保护宝贵
的资源。一般采取以下几种措施。

（一）提高水的利用效率，开辟第二水源
1.降低工业用水量，提高水的重复利用率
降低工业用水量的主要途径是改革生产用水工艺，争取少用水，提高循环用
水率。如炼钢厂用氧气转炉代替老式平炉，不但提高了钢的质量，而且用水量降

低了 86%~90%。
现在世界上许多工业发达的国家都把提高工业重复用水率作为解决城市用
水困难的主要手段。有的国家还铺设了专门供工业循环用水的管道，效果很好。
中国近几年来，对水的重复利用也逐步开展起来。在一些水源特别紧张的城市，
水的重复利用率已达到较高水平，如大连市为 79.5%，青岛为 77.3%，太原为

83.8%，但整体水平还比较低，平均工业用水重复利用率仅为 20%~30%。
提高工业用水重复利用率，不仅是合理利用水资源的重要措施，而且减少了

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