Page 243 - 农业经济管理的发展与展望

第十四章 保护和管理农业资源

都可以将废物输入土壤，这种趋势仍有增无减。造成土壤污染的直接原因，是现
代农业对土地的压力。
现代农业生产能力已经空前提高，这就意味着要从土壤中掠取更多的物质，

对土地的冲击变得空前强烈。在农业现代化的进程中，如何维持土壤的生态平衡
和维护土地资源，已经是一个十分复杂和困难的环境问题。

四、如何保护土地资源

（一）退耕还林，防止水土流失；植树种草，防止土地沙漠化
具体保护土地资源的措施有：切实加强耕地特别是基本农田保护。国务院
办公厅下发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》，明确各省（区、市）政府
对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责。会同原农业部、发展改

革委、财政部、建设部、水利部、原国家林业局等六部委制定下发《关于进一步
做好基本农田保护有关工作的意见》。下发《关于开展设立基本农田保护示范区
工作的通知》，发挥典型示范作用，全面提升基本农田保护工作水平。下发《关
于加强和改进土地开发整理工作的通知》和《2005 年国家投资土地开发整理项

目指南》。全年共备案国家投资土地开发整理项目 1326 个，项目建设总规模
2
129.12 万 hm ，其中，位于粮食主产区项目个数和建设规模分别占 47%和 53%。
下发《关于开展补充耕地数量质量按等级折算基础工作的通知》，采用更加严格
措施改进耕地占补平衡工作。

大力推进节约集约用地。按照原国土资源部部署，全面开展节约集约用地宣
传教育活动和“三旧”改造工作。据介绍，原省国土资源厅在全省组织开展了节
约集约用地宣传教育活动，并通过专题讲座、展览展示、巡回宣传等形式，向全
社会普及节约集约用地的知识。以深入开展“三旧”改造为契机，开展“三改”

工作专题宣讲活动和宣传教育活动 10 余场次。同时加大宣传教育力度，提高全
社会节约集约用地意识。开展“三旧”改造的过程中，原省国土资源厅要求各地
切实履行监管职责，严格执行政策规定和标准，坚持在政策允许范围内的用地标
准不降低。各地要严格按照《土地管理法》《矿产资源法》要求，依法依规办理

用地审批手续。通过宣传教育活动和开展“节约集约用地”活动，全面提升全社
会节约集约用地意识，充分调动全社会参与土地节约集约用地工作的积极性和主
动性。原省国土资源厅要求各地要加大宣传教育力度：积极组织开展“三旧”改

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