Page 257 - 农业经济管理的发展与展望

第十五章 现代农业的建设

定的产品购销关系和利益共同体。最后，要大力提高农业生产的组织化程度。要
坚持“民办、民管、民受益”的原则，不断增强农民专业合作组织的凝聚力和经
济实力。探索和支持以龙头企业为主体，在自愿互助的基础上建立的各种行业协

会、商会等中介组织。在市场准入、信息咨询、规范经营行为、价格协调、调节
利益纠纷、行业损害调查等方面发挥应有的作用，切实维护和保障行业内农户和
企业的合法权益。
③充分发挥农业科技进步的作用。在现代经济中，农产品的国际竞争主要

是技术的竞争。因此，第一，要坚持生物技术为主，机械技术为辅的农业技术路
线。中国人口多，人均耕地少，二三产业不够发达，在相当长的时期内农业仍然
是劳动力就业的主要部门。虽然在小规模经营的基础上也可以推行机械耕作，但
是由于大量过剩的劳动力无法转移出来，因此就全国总体上看还无法大规模地推

行机械耕作，以资本代替劳动。此外，化肥、农药、农用薄膜广泛推广应用，已
经产生过分依赖无机技术的现象，必须鼓励有机技术的应用，使有机技术与无机
技术很好地结合起来。因此，中国农业技术路线要以生物技术为主导，把重点放
在土地生产率的提高上。第二，要提高农业知识创新能力，大力推进新的农业科

技革命。第三，应继续深化中国的农业科技体制改革。第四，不断提高农民的科
技素质。
④加强农产品质量安全管理，提高现代农业国际竞争力。近些年来，中国
一些大宗农产品如禽肉、蔬菜、果品等的出口，多次遭到国外的退货、设限和封

关。固然有多种原因，但中国农产品的品质和质量不高是不可否认的。农业标准
化是农业产业化向外向型发展、提高中国农业国际竞争力必须要过的一道重要关
口。农业标准化不仅关系到扩大农产品出口、提高农业效益、增加农民收入，也
是促进农业发展上水平，实现农业现代化的必由之路。它将从根本上改变中国

农业外延型、数量扩张的发展路子，使农业走上精细化、规程化、工业化、科技
型、内涵型的现代化之路。一是增强全民的标准化意识；二是按照国际上承认、
国家认可、便于操作执行的原则加快制定农业标准；三是建立健全检验检测体
系，保证各个环节都能严格按标准组织生产；四是实行规模化种养，推广“公司

加基地联农户”的经营模式，加快规模化种养的形成和发展。
⑤不断加大政府对农业的支持和保护力度。加大对农业的支持保护，一是
加大对农业基础设施建设力度，包括基本农田、水利设施和生态环境建设，改善

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