Page 29 - 新形势下农业经济管理优化

第一章 农业农村经济概述

农业产业的高质量发展，进而实现农民收入增多的目的。广泛利用现代技术改进
种植技术，重视生鲜冷链物流体系的铺设，强力推进畜牧业产业结构调整，对于
渔业结构也要在因地制宜的前提下进行结构调整。根据市场需求调整各方面的产

业供给，以质量为先，而不是以数量为先，稳住当前的粮食产能，优化当前的农
业产业结构，使农业产业的发展更加健康，促进农业各方面平衡发展。
3.完善农产品价格形成机制
近年来，由于多种因素的多重作用下，中国农产品市场有着更加复杂的波动

频率和幅度，给农产品价格形成机制带来了许多的不确定变量和更大的难度，在
过去农产品的竞争主要是在价格方面，依靠一味地降价来提升农产品的竞争力，
导致出现农民收入不增反减的状况。用降价来提升竞争力是一时的，同时也是不
健康的，如果农产品的价格形成机制得不到完善，市场机制就无法发挥出决定性

作用，农业的经济效益无法得到保障，农民的收入不稳定，对于粮食储备和社会
稳定安全也将有一定影响。政府如今实行最低收购价格政策，同时对于农民也给
予一定的补贴，这些举措对于农民的增收和粮食的增长有着一定的作用。
（五）供给侧结构性改革中提高农业经济效益的新举措

1.农业层面
（1）改革土地制度
当前城市人口过多，而农村人口越来越少，因此政府也在不断推动新型城
镇化的发展，同时也加大了对农村的人力资本投资，重视培养农业专业人才。要

坚持巩固并不断完善以家庭联产承包经营为基础的土地制度，土地是农村农民赖
以生存的基础，但土地制度仍存在着一些问题。当前，中国土地城镇化的速度过
快，而人口城镇化的速度并不足以匹配土地城镇化的速度，对于农民来说，土地
的使用受到了严重的制约，完善土地经营权流转制度是当前农村发展的迫切需

求，要实行三权分置的土地制度，同时加大对新型农业的支持力度，培育新型农
业经营主体并在规模方面形成优势，另外政府应当在政策、技术、资金等方面给
予更大的支持，在完善土地制度的前提下，更好的保证农民的生产和生活。
（2）调整农业结构

农业规划应该做到以基本口粮为前提，保证谷物的产量供给，稳定棉花、食
用油、食糖的产量自给，同时保障蔬菜的生产供应。这种情况下，对畜牧业的发
展进行结构调整，促进畜牧业产业升级，在保护环境下促进畜牧业绿色发展，并

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