Page 34 - 新形势下农业经济管理优化

新形势下农业经济管理优化
Optimization of Agricultural Economic Management in the New Situation

制，百姓增收的形式主要是通过农业劳动或者进城工作，具有单一的收入来源，
造成农民收入具有较小的增幅，同时土地收入具有一定的局限性，城市化建设加
快步伐，大部分农民进入城市务工，存在大量的农村荒地，减少了土地规模。目

前，通过土地流转制度，农民外出工作可以将通过签订承包转让合同进行承包出
去，促进承包人对土地进行管理，为农民提供稳定的收入，有利于土地规模化的
实现，同时避免了土地荒芜。
第二，土地流转提升劳动力转移速度，分割了农民收益和劳动力，农民能够

在高薪高产的职业中全身心地投入，同时能够得到土地流转的收益，为农民的收
入带来一份保障，为他们创建更多的增收途径。
第三，土地流转能够有效地提升土地资源利用效率。土地流转制度执行和落
实的过程中，需要政府提供一定的政策和优惠支持和保障，逐渐将土地流转归入

市场化机制中，提升土地的应用价值，进而可以依据市场环境的变化，对土地价
格进行定向化监督管理，避免土地价格过低，对农民收入带来严重影响。农村土
地的现实管理中能够将分散的土地逐渐走向集约，进行科学合理化的管理，实现
土地资源利用效率的提升，减少荒地的现象出现。

第四，提升土地经济收益。土地流转逐渐得到政府的高度关注，参与的土
地数量呈现增长的态势，提升了土地流转之间的速度。社会经济的客观因素对土
地流转进行一定的影响，土地的市场化，将土地当作产品一样进行流转，提升了
土地的价值和使用率，实现集约型的土地管理，提升实际工作的质量和效率，增

加农民收入，充分地调动了农民参与土地流转的积极性，逐渐实现规模化的土地
管理。
（二）土地流转存在的问题

1.缺乏管理意识，行为不规范
中国土地管理的过程中正处在经济长期规划阶段，对土地的使用比较复杂。
现阶段许多企业和土地经营者对土地流转缺乏全面正确的认知，没有管理意识。
土地流转的过程中存在许多遗留问题，对工作人员的能力具有较高的需求，需要
相关工作人员对土地流转的意义和作用进行全面了解和掌握，具有专业知识和技

能，同时对存在的问题具有较高的处理能力。但是农民普遍接受教育程度较低，
对相关的法律法规了解较少，在承包的过程中存在口头约定的现象，没有具体的
合同签订，对存在的许多内容没有进行归纳，对其行为缺乏有效的约束。另外，

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