Page 158 - 新时期水利工程管理与施工
P. 158
新时期水利工程管理与施工
Management and Construction of Water Conservancy Projects in the New Era
3. 组织结构基本形式
（1）线性组织形式
线性组织形式构思源于军事组织系统的实践，特点是每个工作部门内只能对
其直接下属下达工作指令，绝不允许越级指挥，这表明每一个工作部门也只有一
个直接的上级部门，确保了指令传达的准确和流畅，但是对于复杂的系统，其整
体的指令传达路径过长，影响执行效率。
（2）职能组织形式
职能组织形式发展源于生产企业规模的增长，当手工作坊发展到一定阶段，
其规模不能满足市场的供给后，客观上则势必要求成立对人、财、物，以及产、
供和销售管理的职能部门，这便形成了传统的职能组织结构组织形式。职能组织
结构形式的特点是，每一个职能部门均可根据其管理职能，对直接和间接管理的
下属工作部门发布工作指令，即一对多的管理模式，同时每个工作部门可能会得
到其直接和间接的多个职能部门的工作指令，不过对于单一职能的管理水平要求
较高，需要其涉及的业务范围较广，易造成管理权责的不明确。
（3）矩阵组织结构形式
矩阵组织结构形式是目前较为新颖的管理结构方式，也是现代企业集团管理
中较为常用的组织结构形式。该结构形式中，细分成横向和纵向两类不同性质的
工作部门。如横向是职能管理工作部门，纵向是多个子项目部门，每个横向和纵
向交汇的工作，其指令来源于横向和纵向两个工作部门，在实施子项目过程中需
要明确执行指令的规则，其管理效率的高低取决于指令规则制定的合理性。
三、水利工程运行管理方式创新
（一）水利工程运行管理方式创新原则
1. 双管齐下原则
在提升水利工程运行管理工作水平的过程中，还需要加强对管理制度的执行
力度，保障完善管理制度的同时，开展运行管理工作。
2. 三大效益原则
在开展水利工程运行管理工作时，要在最大程度上实现水利工程的社会效益、
经济效益及环境效益。在绿色发展的基础上，发挥出水利工程的社会效益；通过
优化管理措施，降低维护管理成本，为水利管理部门带来更大的经济效益。
150
