Page 56 - 碳中和技术应用与发展

Application and Development of Carbon Neutrality Technology
碳中和技术应用与发展

因此，生态环境监测需紧跟国际发展趋势，借鉴吸收发达国家发展经验，加快提
升相关领域监测能力，支撑应对全球生态环境问题。
（三）生态环境监测发展问题

1. 监测网络感知灵敏性不足
遥感、传感器等感知手段应用不充分，监测网络服务供给质量和时效性与精
细化环境管理需求尚不匹配。主要原因有以下三点。一是手段不丰富。基本以地
面监测一家独大。“十二五”时期，国家提出生态环境监测“天地一体”发展，

经过“十三五”时期的建设，天、空、地监测手段有了较大的丰富和可喜的发展，
但主要监测手段仍是地面手工监测和自动监测。二是应用不先进。遥感、传感器、
算法技术、大数据技术以及其他新型技术运用在感知体系中并不充分。生态环境
监测是技术密集型领域，但近年来技术改革发展创新较为滞后，面对日益精细化、

精准化的管控需求，亟需引入科学家团队、社会化服务团队共同创新应用先进技
术，灵敏感知生态环境。三是集成不充分。从监测数据采集、传输、存储、治理
以及应用整个链条上，各地监测机构都尝试引入并应用了先进、适用的新兴技术，
较大地提升了监测工作效率。但整体上，生态环境监测仍缺乏各个环节技术应用

的集成整合，没有将各个技术优势进行有机统筹结合，无法发挥“一加一大于二”
的技术集成效果。
2. 生态环境监测数据不贯通
生态环境监测数据在建设生态文明和美丽中国、落实减污降碳和生态保护修

复中具有重要的基础性作用，但目前生态环境监测数据集成共享和深度挖掘还存
在一些壁垒与梗阻。主要原因有三点。一是法规制度缺失。“十二五”以来，生
态环境监测数据联网、贯通工作陆续开展，取得了突破性成果，但数据的部门壁
垒、利益藩篱仍然存在。党的十九届五中全会提出，数据是重要的生产要素，今

后市场手段将是打破数据壁垒的有效手段，建立数据确权、价值判定、交易规则
等方面的法规制度，规范数据交易市场行为对数据有序流动具有重要意义。二是
市场化不足，缺乏内在动力，特别是在数据资源交易、社会化供给方面非常不充
分。作为数据的生产者、加工者，如果不能享受到数据带来的红利，必将缺乏数

据共享的内在动力。所以，亟须探索监测数据共享服务机制，唤醒沉睡的数据，
释放价值，保障数据生产与加工者的权益，调动其积极性，促进数据高效贯通。
三是标准不统一，数出多门无法互认。亟需有关部门建立健全数据共享相关标准

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