Page 40 - 法律理论与实践研究

Research on Legal Theory and Practice
法律理论与实践研究

质、层次定位、服务效果等方面与国际相比还有较大差距。在“一带一路”倡议
背景下，我国律师事务所必须不断提高国际法律服务水平和质量，积极探索国际
法律服务的创新途径，为我国涉外法治建设、推动全球治理体系改革、建设人类

命运共同体奠定坚实的基础。

二、数字国际贸易背景下的数据跨境法律监管

近年来，我国实施了“互联网 +”“智慧 +”等一系列行动，有效提升了我

国公共服务水平，让人民群众的生活变得更加便利快捷。目前，5G 网络与新型
基础设施正在推进，与行业融合应用快速发展，将成为数字经济发展的强劲驱动。
一切皆可数字化，使得个人数据收集、使用过程中，有时还未确定收集数据的平
台是否安全可靠，数据就已经被获取。数据快速流动的同时，也催生了各类社会

问题：数据产业间的关联效应扩大数据递增效应，数据融合产生了数据保护归属
问题，数据黑色产业链不断扩大。这些变化都对个人数据的保护问题提出了更高
的要求，尤其是数据跨境。
在“斯诺登事件”发生之前，美国一直都是数据的天堂。但之后，世界各国

对数据跨境施加了更强法律监管。目前世界顶流的科技巨头公司，如 Facebook（脸
书）、Twitter（推特）、Microsoft（微软）、Apple（苹果）等美国公司都在接
受各国数据监管机构的调查，接连被各国政府开出了巨额罚款。“数据本地化”

逐渐成为各国对抗美国霸权和保卫本国数据资源的主要手段。2020 年 7 月，欧
盟法院判决美国与欧盟于签订的“隐私盾”协议无效，这已经是欧盟第二次否决
欧美之间的个人数据流动协议无效。由于各国愈加重视本国的数据安全，数据跨
境法律监管制度作为维护数据安全的重要一环也变得愈加重要。 我国也在其中
之列。

而随着全球数字化程度的不断加深，无论是中国内地还是世界各地，越来越
多的企业涉足数字产业，数据的跨境流动已经成为经济活动中不可或缺的组成部
分。但是对于数据的跨境流动的监管与合规，全球的法律框架相去甚远，很多理

论和实务的问题亟待解决。
（一）我国数据跨境法律监管框架
数据跨境法律监管制度是依据法律法规对个人数据跨境使用行为进行的监督
管理。其中有两层含义：一是有法可依，即要有个人数据处理与使用的专门法律，

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