Page 56 - 法律理论与实践研究

Research on Legal Theory and Practice
法律理论与实践研究

等很多基础设施。例如，哈萨克斯坦作为欧亚大陆的一座桥梁，具有独特的影响
力。早在 2013 年，哈萨克斯坦和中国就在连云港市一同注资建设了货运物流产
业基地。现阶段，为了更好地提高与中国的对外经济贸易往来，哈萨克斯坦还增

加了对中国的麦子、肥料和有色金属的出口。而通过铁道专用线，货物由哈萨克
阿拉木图运到我国连云港市要 10 ～ 15 天。而我国出口至欧洲的货物，也可利用
这条铁路专线直接向阿拉木图运输。马来西亚政府为了推动中国水上丝路的建立，
在马六甲规划建立了一座国际贸易口岸。而我国近期启动的渝新欧高铁，也是中

国“一带一路”倡议发展的重要结果。早在 2013 年 2 月，塔吉克斯坦政府便宣
布将把瓜达尔口岸的全部承包权，转移给中国境外港湾控制有限责任公司（中国
海港控制）。伴随这种外接设备的修建和健全，“一带一路”沿途跨境电子商务

业务得到了快速发展。
（三）存在问题
1. 各级政府政策体系协同不足
我国各级政府在跨境电商政策体系上有协调，但仍存在一些问题。经过国务
院的总体部署，跨境电商在各部门的协调推动下取得了长足发展。金融系统和海

关系统共同推动零售进口税收政策的落实和完善，业务系统协调 13 个部门推进
59 个跨境电商综合试验区建设，均取得积极成效。但是，在部门间协调推进一
些重点试点工作的过程中，仍存在地区和部门差异，必须引起重视。

2. 部分跨境电商政策还不明确
目前，我国部分跨境电商政策不明确，需要进一步完善。跨境电商服务业迅
猛发展，通过网络搜索可以网购，打造全新的销售形式，如无人值守商店、自助
购买等，让消费者可以充分地了解到线下商品与线上商品的相同之处。同时，学
习平台“宝妈大全”可以向客户提供更多需求，客户可以按照自己的喜好去寻找

商品，准确得到商品的相关信息，在购物时非常方便，同时也提高了购物的效率
以及服务效率。这对于消费者来讲，是非常好的体验。例如，现在的许多餐厅都
会采取 1+N 的营销方式，就好像一些办公互助会议室往往会卖一些酒水。

3. 试点政策存在缺乏长期规划的问题
试点政策缺乏长远规划，容易造成地区间发展不平衡。从政策评估过程的分
析可以看出，我国跨境电商试点政策对企业运营起到了较为直接的促进作用，但
在行业发展的软环境下效果并不明显。这并没有给行业的可持续发展带来可持续

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