Page 35 - 建筑工程施工技术与工程管理创新

第二章 建筑工程合同管理与造价管理

第二章 建筑工程合同管理与造价管理

第一节 建筑工程项目合同管理

一、工程项目合同管理概述

（一）工程项目合同管理的目标和特点
一般企业，由于生产经营的需要，企业与企业之间通常都订立一些经济合同，
但多是根据不同情况，有选择地按照特定标准签订的一定范围内的生产供销类合

同。此类合同执行后的结果，虽然也会带来相应的经济效益和经营影响，但毕竟
只是其生产经营活动中局部的、个别的经济关系，它不可能全面地反映整个企业
生产计划和各项经济技术指标的执行情况。至于某些工业企业实行的承包经营贵
任制，虽也具有合同的形式和内容，但目的在于确定国家与企业相关的责、权、

利关系，是一种使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。因此，生产业
务中对外订立的横向经济合同和承包经营责任制与建筑合同三种合同的主体和形
式都是各自独立的，并没有必然的联系或相互的权利义务关系。
建筑企业全部的生产经营活动，都必须根据工程承包合同来进行。没有建筑

合同，就无法实施与监管后续的生产活动，而合同一经签订，企业所有的生产计
划和各项经济技术指标都随之纳入承包合同的规范之中。建筑企业实行的总包、
分包、内部承包等，也正是按照其与建设方签订的工程承包合同所承担的权利义
务和经济责任来确定划分的，其内、外合同的关系不但一脉相承而且标的、权贵

也高度一致。也就是说，所有内部承包的具体内容，就是企业对外承包合同所含
各项指标的分解与落实。这就使建筑企业的合同管理从形式、内容和管理范围都
不同于其他企业，而是一个格局完整的、自成系统的管理方式。

1. 建筑工程项目合同管理的目标
合同管理直接为项目总目标和企业总目标服务，保证项目总目标和企业总目
标的实现。所以合同管理不仅是工程项目管理的一部分，而且又是企业管理的一
部分。具体地说，合同管理目标包括：保证项目三大目标的实现，使整个工程在

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