Page 214 - 事业单位档案数字化管理与实践

Digital Management and Practice of Archives in Public Institutions
事业单位档案数字化管理与实践

策、促进单位可持续发展等方面具有重要意义。档案中蕴含的数据和信息是评估
和分析单位运营状况、指导未来发展的宝贵资料。优化文书档案的分类与整理，
实现档案信息化、数字化管理，既能提升档案管理的效率和质量，还能增强档案

的服务功能，为事业单位的战略规划和科学管理提供强有力的信息支持。

第三节 事业单位档案管理标准化与规范化

一、“标准化”“规范化”概念及其关系分析

根据《标准化法条文解释》，“标准”被界定为：对重复性事物和概念所做
的统一规定。标准是以科学、技术，以及各个领域的实践经验作为基础，并经多

方协商、一致，由主管部门或机构批准，以专门的方式对外公布，使其成为各方
共同遵守的准则和依据。例如《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案
法实施办法》《机关档案管理规定》等的陆续颁布和实施，都使档案管理迈入更
加规范的范畴之中。其中，就涉及“标准化”，即，档案管理的执行标准、制定

标准、研究标准，甚至包括后期的修改及补充标准等。档案规范化管理最终落到
制度层面，强调在档案管理过程中体现档案管理者的价值，并最终通过业已出台
的各项档案管理规范等规章制度，实现档案管理标准化。

二、事业单位档案工作标准化、规范化内在逻辑及原因

事业单位档案管理工作的规范化和标准化，突出强调要实行档案的集中统一
管理，由传统的重经验，朝着更加注重制度、规范和标准的科学管理转变，适应
新时期信息化、数字化档案管理要求。

（一）档案集中统一管理
根据《中华人民共和国档案法》第四条之规定，我国的档案管理体制坚持的
是“统一领导、分级管理”的原则，以确保档案“完整”“安全”。具体到实践
中，主要表现在由国家设立统一的档案管理机关（档案局），实行分层（省、市、

县级）档案局对其所属辖区内档案进行监督、检查及指导。而其他具体的机关、
事业单位和企业、团体等形成的具有保存价值的档案资料，则需要按照相关规定、
标准集中向档案室、档案馆移交。因此，新时期机关事业单位档案规范化、标准

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