Page 215 - 事业单位档案数字化管理与实践

第七章 事业单位档案管理实施

化管理是落实“统一领导、分级管理”的重要体现，从而有效规避部门、行业各
自为政，影响档案管理效率。立法部门、行政机关以及部门出台统一的规范、标准，
以此来统领全国、各个行业档案工作，从而使我国档案管理工作更加规范、有序。

（二）档案由经验管理向科学管理迈进
随着经济社会的发展，以及社会各行各业的进步，只有实行科学管理，才能
更好地揭示机关、事业单位档案活动的客观规律，从而提炼出同类档案业务的基
本特征、规律，将日常档案管理工作程序、工作方法上升为档案管理工作标准，

从而用“标准”“规范”的形式将其固化下来，实现机关事业单位管理由传统依
靠经验管理为主的“人治”，向依靠规范标准管理为依据的“法治”，从杂乱、
繁琐向统一规范、简单化管理迈进，极大地提升档案管理工作效率。
（三）档案数字化、信息化管理需要

随着计算机信息技术的发展应用，以及信息化、数字化时代的到来，计算机、
大数据、云计算、档案管理专业软件等先进技术纷纷投入机关事业单位档案管理
领域。在信息化、网络化快速发展的时代背景下，只有通过标准、规范的制定和
实施，才能有效约束数字化、信息化管理背景下的机关、企事业单位档案管理行

为，防止出现“信息孤岛”，从而实现档案信息资源的广泛共享，发挥机关、企
事业单位档案价值最大化。

三、事业单位档案工作标准化规范化、原则及要求

新时期，做好事业单位档案管理的规范化、标准化，既要坚守档案原貌这一
底线，也要把握经济适用导向，将各项成熟的档案管理信息技术应用到档案管理
中，为规范化、标准化提供技术支持和保障。
（一）维护档案原貌

事业单位档案规范化、标准化不能脱离档案的基本特征，即，档案工作的完
整性、原始性。事业单位档案工作的一切前提和基础都要围绕“真实”“原始”，
要保证记载于档案中的只字片语不能有改动。例如，根据《电子公文归档管理暂
行办法》中就要求在机关事业单位在电子公文处理系统中设置符合安全要求的操

作日志，以保证电子公文“真实性”，完整保留电子档案的“背景信息”，使其
体现档案的本真、原貌。

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