Page 19 - 水利工程运行管理理论与实践探索

第一章 水利工程运行管理

（二）浙江省水利工程产权化、物业化、数字化改革
浙江省早在 2016 年就全面推行水利工程标准化管理，并于 2020 年进一步深
化，在每个设区市确定 12 县（市、区）组织开展水利工程产权化、物业化、数

字化“三化”改革试点，探索具有浙江特色的水利工程管理现代化路径。其中，
温州市“三化”改革的做法较具代表性。
在产权化方面，通过全面建档、分类界定、确权发证、加强管护四个步骤，
对水库、水闸、堤防等 9 类水利工程分别进行工程划界和确权发证；落实以各级

政府为安全责任主体、行业部门为监管责任主体、产权所有人为管护责任主体的
“三个层级”主体，层层签订责任书；在保证工程安全运行的基础上，盘活使用
权和经营权，发展农村特色产业，探索“以水养水”新路子，积极发挥水利工程
综合效益。

在物业化方面，不断完善水利工程管理和资金保障相关政策，明确工程物业
化的范围、方式、条件、保障等，为物业化管理提供政策基础和制度保障；以“培
训 + 观摩 + 座谈”方式，推广“政府主导、市场参与，区域集中、以大带小”等
管理模式，不断拓展物业化范围和类型。

在数字化方面，完成重要水库山塘、水闸、堤防海塘等工程视频监控全覆盖，
实现水库水雨情自动化监测全覆盖，并接入到市级水管理平台统一管理；建立省、
市、县互联共享的水管理平台，初步实现工程面貌实时可见、水雨情工情数据实
时更新、重点工程三维全景监控、历史数据自动对比分析、红黄绿三色预警预判

等五大功能，不仅为水旱灾害防御提供有力的信息技术支撑，也为各级监管部门
提供工程安全和运行管理实时动态，以技术手段全面增强监管效能。
（三）广东省“互联网 + 现代水利”实践
广东省“十三五”以来，持续加快实施“互联网 + 现代水利”行动计划，迄

今建成和接近建成“互联网 + 广东水政”执法监督指挥体系、“广东智慧河长”
平台、全省三防（防汛防旱防风）水利视频监控系统一期项目、省水利调度指挥
中心等，显著提升了水利工程管理能力与水平。建设普遍覆盖的全面感知体系，
以芦苞和西南水闸机电设备运行、维护管理为试点，运用工业互联网、物联网、

工业数据分析平台技术，实现数据感知、采集、通信和集成应用，并基于物联网
技术实现设施设备与应用终端的互通互联，建设水利工程全面感知体系。实现高
速互联和信息共享，以“全省统筹、分级建设”的方式，建成省到地级以上市之

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