Page 18 - 水利工程运行管理理论与实践探索

Theoretical and Practical Exploration of Water Conservancy Engineering Operation Management
水利工程运行管理理论与实践探索

推动了水利工程发展，保障我国水利行业稳定运行。

五、水利工程管理现代化的实践探索

水利工程管理现代化是随着国家现代化及水利现代化进程并在实践中不断探
索推进的。2011 年，水利部印发《推进水利现代化试点工作的指导意见》，标
志着大规模水利现代化建设的开端。2018 年 2 月，水利部印发《加快推进新时
代水利现代化的指导意见》，明确阶段性目标和主要举措，部署了包括水利工程

管理在内的现代化建设任务。在地方实践中，江苏、浙江、广东等东部沿海地区
结合实际，开展了精细化、标准化管理及产权化、物业化、数字化改革，并不断
在“互联网 + 现代水利”等领域进行探索，为新时期加快推进水利工程管理现代
化积累了宝贵的经验。

（一）江苏省水利工程精细化管理
江苏省水利现代化走在全国前列。2011 年，水利部明确江苏为全国水利现
代化唯一试点省份，部省联合批复《江苏水利现代化规划（2011~2020 年）》。
在推进水利现代化进程中，江苏省以水利工程精细化管理为抓手，推进建设更加

完善的制度体系，构建更加完备的管理标准体系、更加优化的操作流程、更加严
格的监督考核，开展了具有江苏特色的水利工程管理现代化探索。在政策制度方
面，制定出台水利工程精细化管理指导意见，并编制了工作实施方案和评价标准，
提出了制度体系、工作标准、作业流程、效能考核各方面的精细化管理工作要求，

指导水管单位分类推进。各市选择管理水平较高、基础条件较好的国家级和省级
水管单位进行推广，形成精细化管理批量的参照系，不断提升管理成效。在监督
考核方面，先后制定出台江苏省水利工程管理考核、骨干河道管理考核、小型水
库管护、运行管理督查等考核办法和考核标准，编制运行管理督查手册，印发省

级水利工程维修养护资金管理、项目管理、财务管理办法，建立工程管理月报、
旬报和年报制度，形成了各类型、多层次、常态化的管理制度。在管理标准方面，
积极承担多项水利部标准编制，编制水闸、泵站、堤防、水库等四大类工程技术
管理办法，出台水闸、泵站安全鉴定管理办法，以及沿海挡潮闸防淤减淤规程、

水利工程观测规程、大中型泵站主机组检修规程、水闸管理规程等一系列地方标
准，印发了水利工程养护修理定额，为水利工程规范化、精细化管理提供技术
支撑。

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