Page 197 - 现代企业管理及其理论研究

第七章 企业工商管理的发展和创新策略研究

府再造的理性选择。
（二）大数据背景下工商行政管理信息化的主要建议

1. 以信息共享为主线不断深化信息化在工商行政管理中的应用
信息的交流共享一方面成为了信息化和工商行政管理结合的重要一环，同时
也成为了工商创新的关键一步，总局“十三五”信息化规划的两个建设重点都贯
穿着信息共享这一主线，业务和信息化标准统一是为了信息共享，网络与应用互
联互通是为了信息共享，业务联动、一体化市场主体监管、一站式智能化特征的

公共服务系统都必须依托于信息共享。因此，工商行政管理“十三五”期间的信
息化主旨就是致力于信息共享。反观过去，凡信息化建设取得长足进步的地方都
离不开信息共享；而信息化建设不尽人意的案例都不同程度地忽略了信息共享。

深化应用是加强信息共享的重要途径。而应用的深化综合体现在结合、融入、一
体化上，从而让信息共享和应用共同发展，实现共赢。这里有两个方面的问题，
一是深化应用不能脱离信息共享，二是信息共享必须促进深化应用。要抓好信息
共享，必须不断提升数据质量。一个科学合理的标准体系既要保证数据汇总需要，
也要让基层发挥应有的积极性。

2. 工商行政管理需要统一的信息化标准体系
工商部门在采集重要的市场准入、监管、执法指标的核心数据时要保证监管
执法符合地方的需要以及迅速适应多变的市场环境，便于基层灵活执法、高效监

管、改革创新的，可通过数据仓库、联机处理、超级汇总、接口交换等方式迅速
进行定类、定向、定点、定时、定性分析的工作型标准；必须是真正坚持“一数
一源”原则，确保高度信息共享，不为异化应用留出活口，各级工商机关都自觉
遵守的法规性技术标准；必须是满足各种层面的应用需求，既科学划分又融为一
体，既有刚性原则又可以灵活扩展，既有业务规范也有技术规范，既同时满足全

国各级工商机关的需要又能快速维护更新，既保障当前应用又为今后发展留有空
间的科学标准；必须是提倡和鼓励对媒体信息（视频、音频）、新型信息设备（手机、
平板电脑）、网络信息（页面、日志、交流互动）、空间信息（GPS、GIS）进

行采集和应用的前瞻性标准。只有这样，才能构建一个满足工商系统信息化要求
的、适应大数据技术发展需要的科学标准体系。
3. 利用工商行政管理信息化构建智能化特征的公共服务系统
未来的“智能化、一站式”包含了许多隐藏的信息化工作，包括在线批阅、

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