Page 189 - 大数据时代信息安全及保护

第七章 网络空间信息安全

表现在以下几个方面：首先，信息技术发展起步晚。中国在互联网建设初期，大
多网络系统直接从国外引入，对网络的安全问题认识不足，导致技术的发展和研
发起步晚，网络信息技术发展水平不高，相关产业基础薄弱，反过来又制约了网
络空间安全技术的发展。其次，核心关键技术的自主可控水平低。早在20世纪90

年代，中国就已经将计算机操作系统、中央处理器等列入重要技术发展领域，但
一直没有重点持续投入并实现实质突破，研发主体也主要是大学和科研机构，成
果没能及时地向企业转化。相较于美国，中国关键技术发展一直没能突破封闭研

发的阶段，大多数软硬件企业虽然基于开源社区代码，但没能以开放方式开发，
未能与国外优秀企业形成对接。最后，国家对于网络空间安全治理中核心技术的
发展资金投入不足。中国研发投入在国家层面和GDP的比例为2.1%，与发达国家
的3%至3.5%还存在较大差距。

二、完善中国网络空间安全治理的对策

当前，中国网络空间安全形势十分严峻，不仅受到来自以美国为首的网络
信息技术强国的遏制和挤压，而且美国于2015年发布的《网络空间战略》中将中

国列为其网络空间的主要对手之一，必将对中国的网络空间安全发展构成严重威
胁，因此维护好网络空间安全成为中国最艰难也是最迫切的任务。习近平总书记
强调指出：“面对复杂严峻的网络安全形势，我们要保持清醒头脑，各方面齐抓
共管，切实维护网络安全。”中国治理体系的现代化主要体现在网络安全治理方

面，中国政府必须抓住时代机遇直面安全挑战，将提升网络空间安全治理能力放
在首要位置，以提升网络安全防御能力和威慑能力来解决问题，是为了保障中国
战略安全，同时也是国家长治久安的必由之路。针对中国网络空间安全治理中存
在的问题，结合网络强国的经验，从顶层设计、硬实力建设、发展软实力及国际

合作四个方面积极探索适合中国网络空间安全治理的对策。
（一）加强网络空间安全治理的顶层设计
1.制定科学合理的国家网络空间安全战略规划
习近平主席指出：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现

代化”这一重要论述。现如今，国家网络空间安全应用的范围甚广，不仅涉及中
国军队作战部门和装备等部门，同时涉及的还有中国的工业、金融业、能源、交
通、教育等各个部门。正因为如此，我们更应该明确网络空间安全的国家安全战

·181·